РЕШЕНИЕ
г. Всеволожск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Большаков А.К., рассмотрев жалобу Юферова Вячеслава Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ленинграда, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №19 Всеволожского района Ленинградской области Лосенкова Л.П. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №19 Всеволожского района Ленинградской области Лосенкова Л.П. от ДД.ММ.ГГГГ Юферов В.А. подвергнут административному наказанию в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на четыре месяца за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 04 минуты на 39 км+350 м автодороги Парголово - Огоньки во Всеволожском районе Ленинградской области правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, выразившегося в выезде на сторону, предназначенную для встречного движения, дороги, имеющей пять полос для движения, при наличии разметки 1.3 и 1.18, знак направления движения по полосам.
Юферов В.А. обжаловал постановление мирового судьи во Всеволожский городской суд, утверждая, что он не выезжал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения.
В судебное заседание Юферов В.А., будучи надлежащим образом извещен о времени рассмотрения его жалобы, не явился. Его защитник Новожилов С.В., явившись, представил письменное дополнение к жалобе, и пояснил, что по их мнению, постановление подлежит отмене в связи с тем, что дело было рассмотрено в отсутствие Юферова В.А., не извещенного надлежащим способом о времени и месте рассмотрения дела; назначение сотрудником ГИБДД в протоколе об административном правонарушении даты явки к мировому судье не является надлежащим извещением о времени рассмотрения дела, вследствие чего Юферов В.А. и не пошел к мировому судье в указанное в протоколе об административном правонарушении время.
Ознакомившись с материалами дела и выслушав доводы защитника, прихожу к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, что необходимо и для достижения целей, предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ, согласно которым задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать пояснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу; в отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
П.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ предусматривает обязанность должностного лица, рассматривающего дело, выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном законом порядке, каковы причины неявки и в зависимости от этого принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение, при этом, по смыслу закона, мотивировка принятого решения должна соответствовать закону.
При рассмотрении данного дела требования указанных положений КоАП РФ соблюдены не были.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении было принято к производству мировым судьей судебного участка №19 Лосенковым Л.П. и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 10 часов ДД.ММ.ГГГГ с указанием о необходимости вызова лица, привлекаемого к административной ответственности. Сведений о принятии судом мер к извещению о времени и месте рассмотрения дела лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела не имеется.
В нарушение ст.26.11 КоАП РФ, протоколу об административном правонарушении значения доказательства, имеющего заранее установленную силу.
Поскольку в постановлении не изложены доводы, приведенные Юферовым В.А. в свою защиту, эти доводы не учтены, им не дана оценка и не приведены доказательства, опровергающие их, вывод о доказанности совершения им правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, фактически не обоснован, то есть постановление является не мотивированным.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Юферова В.А. к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, в нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности без вызова его в установленном законом порядке, при этом не были обеспечены полнота, объективность и всесторонность выяснения обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка 19 Всеволожского района Ленинградской области подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, с прекращением производства по делу вследствие истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №19 Ленинградской области Лосенкова Л.П. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Юферова Вячеслава Александровича к административной ответственности по ст.12.15 ч.4 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить.
Судья