постановление 5-176/2011



Дело

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Набиулина Л.А., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ФИО8, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося; совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 - ДД.ММ.ГГГГ., на производственной территории по адресу: <адрес> привлекло к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего гражданку Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющую разрешения на работу, чем нарушило требования, предусмотренные Федеральным законом № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО10 - ФИО2 вину в совершенном правонарушении не признал и показал, что общество к трудовой деятельности иностранных граждан не привлекало, трудовые договора с ними не заключало, заработную плату он не получал. Указанный в протоколе иностранный граждан работал на территории ФИО11 но не для общества, а для ФИО3. В материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие, что иностранный гражданин работал на территории общества. Просит прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка ООО ФИО12 в ходе которой было установлено, что в обществе осуществляют деятельность несколько иностранных граждан, которые не имеют разрешения на работу на территории <адрес>. В своих пояснениях иностранные граждане указали, что работают в ФИО13 представитель общества, также не отрицала, что данные граждане осуществляют деятельность на предприятии. В ходе проверки было установлено, что постановку на учет трех иностранных граждан осуществляло ФИО14 Каких-либо иных организаций, осуществляющих работу по месту нахождения общества, в ходе проверки установлено не было.

Статья 18.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лиц без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ФЗ 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляют действия (бездействие) работодателя, выразившиеся в нарушение правил о приеме на работу иностранного гражданина и могут быть совершены как с умыслом, так и по неосторожности.

Как видно из представленных материалов ФИО15 привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана, который не имел разрешения на работу, которое требуется в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательства:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованием ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ, указанные в нем сведения, не опровергаются другими доказательствами по делу;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено, что на территории строительной площадки по адресу: <адрес> ФИО16 осуществляет деятельность по пошиву (производству) обуви. Данное юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу;

- объяснениями ФИО5., которая показала, что работает в ФИО17 по адресу: <адрес>. Общество привлекает к трудовой деятельности иностранных граждан, их оформлением занимается ФИО6;

- объяснениями ФИО1, которая показала, что работает с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО18 по адресу: <адрес> в качестве подсобного рабочего. Разрешения на работу не имеет;

- копией паспорта ФИО1, в соответствии с которым установлено, что она является гражданкой <данные изъяты>

- справкой УФМС, в соответствии с которой ФИО1 по вопросу оформления разрешения на работу на территории действия <адрес> в УФМС России по СПб и ЛО не обращалась.

Таким образом, совокупностью проанализированных выше доказательств, полученных в соответствии с требованием законодательства, установлено, что юридическое лицо ФИО19 привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, предусмотренного федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.

Представленные копии договора аренды нежилого помещения и договора на выполнение подсобных работ, не свидетельствуют об отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку договор на выполнение работ заключен на объект <адрес> в то время, как в соответствии с доказательствами, имеющимися в материалах дела ФИО1 осуществляла деятельность в обществе по адресу: <адрес>

Санкция ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 250.000 рублей до 800.000 рублей либо приостановление деятельности на срок до девяносто суток

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

ФИО20 ранее не привлекалось к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан. Однако, суд учитывает, что юридическим лицом допущено серьезное нарушение требований законодательства, связанного с обеспечением режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. В связи с чем, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде приостановления деятельности, но не на продолжительный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ФИО21 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности сроком на 1 сутки.

В обеспечение исполнения данного наказания запретить ФИО22 осуществление работ в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>

Направить для немедленного исполнения настоящее постановление судебным приставам-исполнителям.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –