33-667/2010

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

от 19 мая 2010 года дело №33-667/10

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания

в составе:

председательствующего судьи Цалиевой З.Г.,

судей Гелашвили Н.Р. и Алборова У.Я.

при секретаре Царукаевой З.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хубаевой М.А. к АМС Правобережного района РСО-Алания, АМО Бесланского городского поселения РСО-Алания о взыскании в ее пользу солидарно с ответчиков: - материального ущерба в сумме ... рубля; - стоимости экспертизы по делу, уплаченной ООО «ТОТ-БЕК» в размере ... рублей; - уплаченной при подаче искового заявления госпошлины в размере ... рублей; - расходов, связанных с оформлением доверенности, в размере ... рублей, расходов на оплату услуг представителя в сумме ... рублей по кассационной жалобе Хубаевой М.А. на решение Правобережного районного суда РСО-Алания от 23 марта 2010 года, которым постановлено:

Отказать Хубаевой М.А. в удовлетворении иска о взыскании в ее пользу с АМС Правобережного района РСО-Алания и АМО Бесланского городского поселения РСО-Алания солидарно; - материального ущерба в сумме ... рубля; - стоимости экспертизы по делу, уплаченной ООО «ТОТ-БЕК» в размере ... рублей; - уплаченной при подаче искового заявления госпошлины в размере ... рублей; - расходов в размере ... рублей, связанных с оформлением доверенности; расходов на оплату услуг представителя в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РСО-Алания Алборова У.Я., объяснения представителя истицы Хубаевой М.А. - Туаева Ю.З., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителей ответчиков - АМС Правобережного района и АМО Бесланского городского поселения Кокова Б.П. и Маргиева А.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания

у с т а н о в и л а:

Хубаева М.А. обратилась в суд с иском к АМС Правобережного района РСО-Алания, АМО Бесланского городского поселения РСО-Алания о взыскании в ее пользу материального ущерба в сумме ... рубля; стоимости экспертизы, уплаченной ООО «ТОТ-БЕК» в размере ... рублей; госпошлины в размере ... рублей, расходов, связанных с оформлением доверенности, в размере ... рублей и расходов на оплату услуг представителя в сумме ... рублей.

В обоснование иска Туаев Ю.З. пояснил, что истица приходится ему матерью. В 2002 году распоряжением главы АМС гор. ... и постановлением главы администрации Правобережного района РСО-Алания его отцу Туаеву З.Е. был предоставлен под строительство жилого дома земельный участок расположенный: в ... Всей семьёй они очистили участок от мусора, установили ограду из металлической сетки, сделали металлические ворота и калитку, посадили деревья, вскопали фундамент и начали строительство дома. Разрешение на строительство дома отец не получил, так как рассчитывал узаконить дом после завершения строительства. Определить долю участия отца и остальных членов семьи в благоустройстве участка сегодня невозможно. Все перечисленные работы были произведены в период с 2002 по 2004 год. В тот же период к отцу несколько раз от имени Фидаровой Ф.А. обращался Кабулов Т.Л., который требовал не производить работы на земельном участке и освободить его, так как он был выделен Фидаровой Ф.А. под строительство дома. Кабулов Т.Л. представлял какие-то документы, однако Туаев З.Е. не придавал значения претензиям Фидаровой Ф.А., так как имел свои документы на землю. ... года его отец умер. Решением ... 19 августа 2002 года и постановление АМС ... №... от ... года были признаны недействительными и земельный участок по ул.... остался во владении Фидаровой Ф.А. Однако отцом были произведены указанные выше затраты на обустройство земельного участка и на строительство дома, которые оцениваются в ... рубля. Считает, что указанная сумма ущерба подлежит взысканию солидарно с ответчиков, так как земельный участок был выделен Туаеву З.Е. незаконно по их вине. Кроме того, при обращении в суд истицей были понесены расходы на производство экспертизы, оплату госпошлины, оформление доверенности представителю, и оплату услуг адвоката, которые должны быть возмещены ей ответчиками. Забрать с земельного участка ограду, ворота, калитку, деревья и строительные материалы не желал, мотивируя это тем, что указанное имущество не может быть использовано в дальнейшем.

Представители ответчиков: АМС Правобережного района РСО-Алания Коков Б.П. и АМО Бесланского городского поселения РСО-Алания Маргиев А.Г., иск не признали. В обоснование пояснили, что по согласованию с администрацией гор. ... на основании распоряжения №... от ... года, постановлением АМС ... №... от ... года за Туаевым З.Е. закреплён земельный участок под строительство жилого дома по ул. .... Решения исполкома Бесланского городского Совета народных депутатов СО АССР в архивах АМС не сохранились, поэтому при выделении земельного участка Туаеву З.Е. у администрации района и администрации города не было сведений о том, что земля ранее была предоставлена Фидаровой Ф.А. Согласно постановлению о закреплении за Туаевым З.Е. участка, он был обязан: внести на расчётный счёт бюджета района плату за землю в сумме ... рублей; согласовать проект строительства дома с отделом архитектуры и градостроительства района и коммунальными службами города; оплатить комитету по земельным ресурсам и землеустройству межевание и отвод в натуре земельного участка. Однако Туаев З.Е. начал использование земельного участка не выполнив перечисленные условия. Соблюдение этих условий позволило бы своевременно выявить спор о земле и предотвратить затраты со стороны Туаева З.Е. Строительство на земельном участке было начато самовольно, так как разрешение на строительство в администрации района не получалось, план строительства не согласовывался. Кроме того, полагали, что начатая строительством на участке постройка не может считаться домом из-за малых размеров и отсутствия соответствующей планировки. Считали, что АМС Правобережного района и АМО Бесланского городского поселения не могут нести ответственности за материальные затраты Туаева З.Е. в обустройство земельного участка и строительство.

Правобережным районным судом РСО-Алания 23 марта 2010 года по делу постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Хубаева М.А. ставит вопрос об отмене решения районного суда, считая его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и установлено судом, что постановлением №... АМС ... РСО - Алания от ... года и распоряжением №... АМС г. ... от ... года за Хубаевой М.А. и её супругом Туаевым З.Е. был закреплен земельный участок площадью ... га., расположенный по адресу: ...-а под строительство жилого дома.

Решением Правобережного районного суда от 19 мая 2009 года вышеназванные постановление и распоряжение о выделении земельного участка были признаны недействительными.

Отказывая Хубаевой М.А. во взыскании стоимости начатого строительством дома, суд обоснованно пришел к выводу, что указанная постройка является самовольно возведенной и согласно ст. 222 ГК РФ материальные затраты на её строительство взысканию с ответчиков не подлежат.

Вместе с тем нельзя признать законным и обоснованным решение суда в части отказа Хубаевой М.А. во взыскании стоимости многолетних насаждений. Согласно заключению эксперта их стоимость определена в ... рублей.

Судом установлено, что Хубаевой М.А. причинены убытки действиями органов власти и в соответствии со ст.16 ГК РФ указанные убытки должны быть возмещены. На необходимость решения вопроса о возмещения причиненных истцу убытков было указано в кассационном определении Верховного суда РСО - Алания от 09 февраля 2010 года по настоящему делу. Однако районным судом указания Верховного суда РСО-Алания не были выполнены.

Размер убытков, причиненных Хубаевой М.А. изъятием земельного участка с фруктовыми деревьями, определен заключением экспертизы. В случае возникновения сомнений в правильности оценок, суд мог назначить повторную экспертизу.

Суд первой инстанции не разрешил вопрос возмещения судебных расходов, которые состоят из стоимости оплат услуг представителя в размере - ... тыс.руб. (соглашение №... от ... года л.д. 22), стоимости проведения экспертизы собственности в размере ... тыс.руб. (квитанция к приходному кассовому ордеру №... от ... года л.д. 39), стоимости производства землеустроительных работ в размере ... рублей, (квитанция к приходному кассовому ордеру от ... года л.д. 40), стоимости оформления доверенности - ... рублей, а всего ... рублей. На основании ст.98 ГПК РФ госпошлина, уплаченная при подаче иска взыскивается в пользу лица выигравшего дело. В данном случае взысканию с АМС Правобережного района и АМО Бесланского городского поселения следует взыскать госпошлину в пользу Хубаевой М.А. размере ... рублей. Всего подлежит взысканию с ответчиков солидарно в пользу Хубаевой М.А. ... рублей.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене в части.

Учитывая, что по делу не требуется дополнительного собирания доказательств, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания

о п р е д е л и л а:

Решение Правобережного районного суда РСО-Алания от 23 марта 2010 года в части отказа в удовлетворении иска Хубаевой М.А. к АМС Правобережного района РСО - Алания и АМО Бесланского городского поселения РСО - Алания о взыскании в её пользу солидарно убытков: стоимость многолетних насаждении - ... рублей, стоимость производства экспертизы по оценке ущерба недвижимого имущества - ... рублей, стоимость землеустроительных работ - ... рублей, стоимость оформления доверенности - ... рублей, стоимость услуг представителя - ... рублей - отменить и принять новое решение.

Взыскать солидарно с АМС Правобережного района РСО - Алания и АМО Бесланского городского поселения РСО - Алания в пользу Хубаевой М.А.: в возмещение убытков: стоимость многолетних насаждении - ... рублей, стоимость производства экспертизы по оценке ущерба недвижимого имущества ... рублей, стоимость землеустроительных работ - ... рублей, стоимость оформления доверенности - ... рублей, стоимость услуг представителя - ... рублей, госпошлину соответственно удовлетворенной части иска - ... рублей, а всего взыскать с ответчиков ... рублей, в остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационную жалобу Хубаевой М.А. - частично удовлетворить.

Председательствующий Цалиева З.Г.

Судьи Гелашвили Н.Р.

Алборов У.Я.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции судьей Правобережного районного суда РСО-Алания Тавитовым З.Б.