ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2011 года      №33-677/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Бираговой Ф.М.,

судей Батагова А.Э., Козаевой Т.Д.,

при секретаре Туаевой Б.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе на решение Советского районного суда г. Владикавказа от 19 мая 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Кузнецовой Г.Г. удовлетворить частично.

Признать за Кузнецовой Г.Г. право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе зачесть в специальный трудовой стаж Кузнецовой Г.Г. период работы с ... года по ... года в должности ... назначить ей пенсию по старости с ... ... года и выплатить образовавшуюся задолженность на день вступления решения в законную силу.

Требования Кузнецовой Г.Г. о признании неправомерным отказа ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе в назначении ей досрочной пенсии от ... года оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Бираговой Ф.М., объяснения представителей ГУ - УПФР в г. Владикавказе - Сиукаевой З.А., Фидаровой И.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Кузнецовой Г.Г. - Гатикоева И.А., представителя ОАО "ВМУС-2" Зюркалова Н.Л., возражавших против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Кузнецова Г.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ г. Владикавказа с иском о признании отказа о назначении досрочной пенсии неправомерным, признании права на досрочное назначение пенсии и взыскании задолженности по выплате пенсии. В заявлении указала, что она с ... года по ... года работала в должности мастера ...», отнесенной к категории работ с особыми условиями труда (Список №2). Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от ... года № ... ей было отказано в связи с отсутствием 10 летнего страхового стажа по Списку №2 в связи с тем, что комиссией были выявлены нарушения по порядку делопроизводства ВМУС-2 АО «АССТЕК». С указанным решением не согласна, считает его незаконным, подлежащим отмене. Повторное обращение от ... года о начислении ей досрочной трудовой пенсии по старости осталось без надлежащего реагирования.

В судебном заседании Кузнецова Г.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать неправомерным решение комиссии № ... от ... года об отказе в назначении ей досрочной пенсии, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитать в специальный трудовой стаж период работы с ... года по ... года в должности мастера СМУ ВМУС-2 «АССТЕК», назначить пенсию с ... года с выплатой образовавшейся задолженности.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Владикавказе Сиукаева З.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что трудовая книжка истца содержит исправления. В частности запись о переводе Кузнецовой Г.Г. ... произведена с нарушением правил, т.е. дописана на свободном поле страниц №4-5 с исправлением порядкового номера следующей записи на странице 6. Также были выявлены нарушения по ведению делопроизводства, т.е. были вклеены в книгу приказов листы приказа №... от ... года о переводе ... организации ..., приказа №... от ... года о предоставлении компенсации за неиспользованный отпуск, неоговоренные исправления должности заявителя в лицевых счетах по заработной плате. В связи с указанным комиссией было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Кроме того, по ежегодно предоставляемым ВМУС -2 АО «АССТЕК» спискам работников организации, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, с 2003 года по 2008 год, подписанными должностными лицами организации, главным бухгалтером указана Кузнецова Г.Г. В справках ВМУС-2 АО «АССТЕК» от ... года, ... года, подтверждающих льготный трудовой стаж по списку №2 работников организации, а также в списке, предоставленном ВМУС-2 АО «АССТЕК» в рамках заблаговременной работы по оформлению документов для назначения пенсии уходящих на досрочную пенсию в 2008 году, главным бухгалтером также указана Кузнецова Г.Г., в то время как все ..., указанные вышеуказанных списках, имеют в ИЛС и СЗВК необходимые сведения, подтверждающие их льготный трудовой стаж по списку №2. Факт работы Кузнецовой Г.Г. в должности ... ГУ - Управлением признан недостоверным. Просила отказать в удовлетворении исковых требований Кузнецовой Г.Г.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Владикавказ Кудзиева Э.Г., действующая на основании доверенности пояснила, что Кузнецова Г.Г. лично ей приносила отчеты по льготникам за 2008 год, а затем пришла со своими документами для назначения ей пенсии. Просила в иске Кузнецовой Г.Г. отказать.

Представитель третьего лица филиала ОАО «ВМУС-2» Исмайлов Т.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что он работает начальником участка на данном предприятии с ... года. Кузнецова Г.Г. работает ..., и работала в этой должности еще до его прихода. Требования её считает обоснованными.

По делу постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда.

В соответствии с п. п. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лёт и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании п. 2 ст. 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством России.

Действующий на спорный период трудовой деятельности истца Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусматривает должность мастера строительных и монтажных работ.

Из материалов дела, а именно: трудовой книжки, копий приказа от ... года № ... о переводе Кузнецовой Г.Г. на должность ...; от ... года № ... об отзыве из отпуска ... Кузнецовой Г.Г., от ... года № ... о командировании ... Кузнецовой Г.Г. в г. ... для производства работ по котельной и других; командировочных удостоверений от ... года, ... года; авансовых отчетов за ... года и ... года; материальных отчетов за ... года, ... года, ... года; личной карточки работника формы Т-2, а также свидетельских показаний следует, что Кузнецова Г.Г. в период с ... года по настоящее время работает в должности ... ВМУС-2 АО "АССТЕК" в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий, в силу функциональных обязанностей участвовала в производстве работ по котельным.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный период времени подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку факт работы Кузнецовой Г.Г. мастером ... в период с ... года по ... года, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Судом установлено, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Кузнецова Г.Г. обратилась в ... года.

Решением комиссии ГУ-УПФР РФ по г. Владикавказ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22 ... года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 10-тилетнего стажа для назначения пенсии.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года №... усматривается, что в специальный стаж не засчитан период работы с ... г. по ... г. в должности мастера ... в связи с тем, что в документах Кузнецовой Г.Г., представленных с заявлением о назначении пенсии, имелись неточности.

Таким образом, отказывая Кузнецовой Г.Г. в удовлетворении требования о признании неправомерным отказа ГУ-УПФР в г. Владикавказе в назначении ей досрочной пенсии от ... года, суд исходил из того, что на момент вынесения комиссией имели место нарушения по порядку ведения делопроизводства.

Кроме того, суд в своем решение правомерно указал на пропуск Кузнецовой Г.Г. предусмотренного ст. 256 ГПК РФ срока обращения в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно обязал ответчика назначить пенсию по старости с ... года - даты повторного обращения Кузнецовой Г.Г. с заявлением в ГУ-УПФР г. Владикавказа после устранения недостатков, указанных в решении комиссии.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда, им была дана оценка с учетом конкретных обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определила:

решение Советского районного суда г. Владикавказа от 19 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе - без удовлетворения.

Председательствующий                                                            Бирагова Ф.М.

Судьи                     Батагов А.Э.

          Козаева Т.Д.

Справка: по первой инстанции дело рассмотрено Советским районным судом г.Владикавказа под председательством судьи Калюженко Ж.Э.