ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2011 года      №33-803/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Бираговой Ф.М.,

судей Алборова У.Я., Батагова А.Э.

при секретаре Плиевой К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Светличного А.А. на решение Моздокского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 3 июня 2011 года, которым постановлено:

Отказать в удовлетворении заявления Светличного А.А. об оспаривании действий АМС Моздокского городского поселения по отказу в изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Бираговой Ф.М., объяснения представителя Светличного А.А. - Медведева А.П., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя АМС Моздокского городского поселения Бекузаровой М.В., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Светличный А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения АМС Моздокского городского поселения от ... г. об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка. В обоснование заявления указал, что ему на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок в СОТ «...» г..... С целью изменения вида разрешенного использования с "ведения садоводства и огородничества" на "использование с целью дачного строительства и размещения гаражей" обратился в АМС с соответствующим заявлением. ... года ему было отказано. Просил суд отменить решение АМС об отказе, считая его незаконным.

В судебном заседании Светличный А.А. и его представитель Медведев А.П. заявление поддержали и просили его удовлетворить, пояснив, что в администрацию города за постановлением о выделении земельного участка Светличный А.А. не обращался, свидетельства о праве на землю не имеет. Членом СОТ «...» стал в ... году, тогда же ему как члену товарищества был выделен земельный участок, которым он в настоящее время владеет.

Представитель АМС Моздокского городского образования Бекузарова М.В. заявление не признала и пояснила, что земельный участок заявителя входит в состав СОТ «...», в уставе которого прописан вид разрешенного использования земельного участка - ведение садоводства и огородничества, в связи с чем изменить вид разрешенного использования невозможно, отдельного положения о порядке рассмотрения заявлений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в АМС не имеется.

По делу постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Светличный А.А., считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда.

Из ответа Главы АМС Моздокского городского поселения от ... года №... усматривается, что Светличному А.А. отказано в удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Как установлено судом, главой АМС решение об отказе изменения вида разрешенного использования земель принято в нарушение ФЗ РФ №191-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" - без проведения публичных слушаний.

Однако, отказывая Светличному А.А. в удовлетворении заявления, суд обоснованно исходил из того, что права заявителя не нарушены, поскольку спорный земельный участок ему в установленном законом порядке не выделялся.

Из паспорта на земельный надел ... СОТ "..." следует, что земельный участок передан Светличному А.А. решением правления товарищества 3 февраля 2009 года.

Исходя из смысла ст.ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному объединению до вступления в силу данного закона, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем материалы гражданского дела не содержат решение органа местного самоуправления о выделении Светличному А.А. земельного участка и свидетельство о праве на землю.

Поскольку паспорт на земельный надел не является достаточным доказательством, подтверждающим что Светличному А.А. земельный участок выделен в установленном законом порядке, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии у заявителя права на земельный участок.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, а доводы жалобы не являются основанием для его отмены или изменения в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

    определила:

решение Моздокского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Светличного А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                  Бирагова Ф.М.

Судьи:               Алборов У.Я.

     Батагов А.Э.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Моздокским районным судом РСО-Алания под председательством судьи Карабахциевой О.К.