№33-946/11

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2011 года №33-946/11

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Кисиевой М.Л.,

судей Григорян М.А., Гелашвили Н.Р.,

при секретаре Туаевой Б.А.

... (2)">рассмотрела в открытом судебном заседании 16 августа 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания /далее по тексту - УФССП по РСО-Алания/ на решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 21 июля 2011 года, которым постановлено: заявление Статейко З.К. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и компенсации морального вреда удовлетворить частично. Признать неправомерными действия /бездействие/ судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания Диамбекова А.А. в связи с незавершением им исполнительного производства … в установленный законом двухмесячный срок. В удовлетворении заявления Статейко З.К. в части взыскания с Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания компенсации морального вреда в размере … рублей отказать.

Заслушав доклад судьи Гелашвили Н.Р., объяснения представителя УФССП по РСО-Алания Гадзацевой Т.Д., действующей на основании доверенности …, поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения судебного пристава-исполнителя Центрального отдела УФССП по РСО-Алания Диамбекова А.А. /служебное удостоверение/, полагавшего решение суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, объяснения Статейко З.К. и ее представителя Биджелова К.М., действующего на основании доверенности …, возражавших по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

у с т а н о в и л а:

Статейко З.К. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Диамбекова А.А. по неисполнению решения Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 24 ноября 2010 года в двухмесячный срок и компенсации морального вреда в размере … рублей. В обоснование заявленных требований указала, что решением Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 24 ноября 2010 года на АМС г.Владикавказа РСО-Алания возложена обязанность предоставить ей благоустроенную квартиру, соответствующую нормам жилищного законодательства РФ и действующим строительным нормам и правилам, взамен принадлежащего на праве собственности жилого помещения, признанного непригодным для проживания. С января 2011 года данное судебное решение находится на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя Диамбекова А.А. и на день подачи заявления в суд решение суда не исполнено. Судебный пристав-исполнитель не предпринял всех предоставленных ему законом мер по исполнению решения суда. Вместе с тем решение суда должно было быть исполнено согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение двух месяцев. Неисполнением судебного решения нарушаются ее личные неимущественные права, причинены физические и нравственные страдания.

В судебном заседании Статейко З.К. и ее представитель Биджелов К.М., уполномоченный на совершение процессуальных действий на основании доверенности …, заявленные требования полностью поддержали и просили их удовлетворить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Диамбеков /служебное удостоверение …/, представитель УФССП по РСО-Алания Гадзацева Т.Д., уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности …, а также представитель привлеченного судом первой инстанции к участию в деле в качестве заинтересованного лица - АМС г.Владикавказа РСО-Алания Дзарасова М.К., уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности от …, заявленные требования Статейко З.К. не признали и просили отказать в их удовлетворении.

Промышленным районным судом г.Владикавказа РСО-Алания 21 июля 2011 года постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе УФССП по РСО-Алания просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель АМС г.Владикавказа РСО-Алания Дзарасова М.К. в адресованном суду кассационной инстанции заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявление Статейко З.К. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Диамбекова А.А., суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение требований ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6 настоящей статьи, исполнительное производство, возбужденное 16 декабря 2010 года, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не окончено. В исполнительном производстве отсутствуют документы, подтверждающие продление срока для исполнения требований исполнительного листа.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из ч.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Как установлено судебной коллегией и следует из материалов дела, исполнительный лист, выданный на основании решения Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 24 ноября 2010 года, которым постановлено обязать АМС г.Владикавказа РСО-Алания предоставить Статейко З.К. благоустроенную квартиру, соответствующую нормам жилищного законодательства РФ и действующим строительным нормам и правилам, взамен принадлежащего ей на праве собственности и признанного непригодным для проживания жилого помещения, поступил в УФССП по РСО-Алания 14 декабря 2010 года /л.д.9-10, 35/.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального отдела УФССП по РСО-Алания Диамбекова А.А. от 16 декабря 2010 года возбуждено исполнительное производство….

Суд кассационной инстанции с участием сторон обозрел в судебном заседании исполнительное производство … и установил, что копия постановления от 16 декабря 2010 года направлена УФССП по РСО-Алания в адрес Статейко З.К. и АМС г.Владикавказа РСО-Алания 17 декабря 2010 года, получена Статейко З.К. 18 декабря 2010 года, АМС г.Владикавказа РСО-Алания - 20 декабря 2010 года.

21 января 2011 года в администрацию поступило письмо судебного пристава-исполнителя Диамбекова А.А. с указанием на то, что срок добровольного исполнения решения суда истек. В письме также содержалось требование исполнить судебный акт в срок до 27 января 2011 года /л.д.39/.

18 февраля 2011 года в адрес УФССП по РСО-Алания поступило письмо администрации от 10 февраля 2011 года о том, что Статейко З.К. предложена двухкомнатная квартира … по адресу: РСО-Алания …. В этом же письме обращено внимание на то, что Статейко З.К. отказалась от ранее предложенной квартиры в жилом доме … г.Владикавказа РСО-Алания /л.д.40-42/.

В письме начальника отдела УФССП по РСО-Алания Кесаонова И.К. от 11 февраля 2011 года, полученном Статейко З.К. 25 февраля 2011 года, содержится просьба сообщить принята ли ею предоставленная администрацией двухкомнатная квартира … общей площадью …, расположенная по адресу: РСО-Алания ….

Как следует из заявления Статейко З.К. от 25 февраля 2011 года, направленного в адрес судебного пристава-исполнителя Диамбекова А.А., от предложенной квартиры … г.Владикавказа РСО-Алания она отказывается, поскольку комнаты в ней смежные, ванная совмещена с туалетом, маленькая прихожая /л.д.44/.

Поскольку Статейко З.К. отказалась от предложенной ей квартиры … РСО-Алания, считая ее несоответствующей строительным нормам и правилам, судебный пристав-исполнитель повторно направил в адрес администрации письмо, в котором просил должника в срок до 9 марта 2011 года рассмотреть вопрос о предоставлении квартиры, соответствующей нормам жилищного законодательства РФ и действующим строительным нормам и правилам /письмо поступило в администрацию 28 февраля 2011 года /л.д.45/.

Аналогичные требования содержаться в письме судебного пристава-исполнителя Диамбекова А.А., поступившем в администрацию 10 марта 2011 года /л.д.46/.

Согласно сообщению заместителя председателя КЖКХЭ АМС г.Владикавказа РСО-Алания Кудзоева В.Б. от 13 марта 2011 года и приложенному к нему заключению государственного надзора по РСО-Алания от 22 июля 2010 года №42-2010 о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов /норм и правил/, иных нормативных правовых актов и проектной документации, поступившим в УФССП по РСО-Алания 15 марта 2011 года, Статейко З.К. предложена квартира … РСО-Алания. От ранее предложенной квартиры в жилом доме … РСО-Алания Статейко З.К. отказалась /л.д.47-48/.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Диамбекова А.А. от 24 мая 2011 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа /л.д.54/.

Постановлением старшего судебного пристава Кесаонова И.К. от 9 июня 2011 года постановление от 24 мая 2011 года об окончании исполнительного производства отменено с обязанием судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство ….

9 июня 2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства /л.д.56/.

Проверяя доводы заявителя, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, в т.ч. материалы исполнительного производства, установив юридически значимые факты и руководствуясь положениями Федеральных законов "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах", судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований полагать, что со стороны судебного пристава Центрального отдела УФССП по РСО-Алания Диамбекова А.А. допущено бездействие, что им не осуществлялись действия, исполнение которых возложено на него указанными законами, не имеется, а отсутствие в настоящее время положительного результата для взыскателя Статейко З.К. от проводимых действий не может служить достаточным основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы заявителя о том, что в течение установленного законом срока судебный пристав-исполнитель не произвел всех предоставленных ему законом действий по исполнению решения суда.

Судом кассационной инстанции установлено, что предусмотренные ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав, им производились, в том числе, по вызову сторон исполнительного производства, запросу необходимых сведений и информации у организаций, органов и сторон исполнительного производства, по направлению требований об исполнении судебного акта. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах исполнительного производства документами, свидетельствующими о надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем в период с 16 декабря 2010 года по 16 февраля 2011 года своих обязанностей.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, на неоднократные обращения судебного пристава в администрацию по исполнению судебного акта, поступали ответы, из которых следует, что Статейко З.К. соответствующим органом выделялись жилые помещения, расположенные в г.Владикавказе РСО-Алания …, а также по …, однако Статейко З.К. отказывалась от данных жилых помещений, считая их несоответствующими нормам жилищного законодательства РФ и действующим строительным нормам и правилам.

Ссылка заявителя Статейко З.К. и ее представителя Биджелова К.М. на длительность исполнения исполнительного документа, наличие постановления старшего судебного пристава об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 24 мая 2011 года, а также доводы о том, что незаконность действий судебного пристава-исполнителя Диамбекова А.А. состоит в том, что он в установленный ч.1 ст.36 Закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок не окончил исполнительное производство, также несостоятельны, поскольку данный срок не является пресекательным и носит организационный характер, в этой связи его истечение не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда, заявителем суду не представлено.

При таких обстоятельствах, а также с учетом положений Федеральных законов "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах", судебная коллегия приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения заявления Статейко З.К. и признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Диамбекова А.А. не усматривается.

В связи с тем, что фактические обстоятельства дела установлены на основании имеющихся доказательств, но судом допущено нарушение норм материального права, судебная коллегия в силу абзаца 4 статьи 361 ГПК РФ считает возможным при отмене решения суда в части, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления Статейко З.К. в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Диамбекова А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360, абз.4 ст.361, ст.362, ст.366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

о п р е д е л и л а:

Решение Промышленного районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2011 года отменить в части удовлетворения заявления Статейко З.К. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Центрального отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания Диамбекова А.А. по неисполнению решения Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 24 ноября 2010 года в двухмесячный срок, установленный Законом РФ «Об исполнительном производстве».

Принять по делу в указанной части новое решение.

В удовлетворении заявления Статейко З.К. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Центрального отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания Диамбекова А.А. по неисполнению решения Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 24 ноября 2010 года в двухмесячный срок, установленный Законом РФ «Об исполнительном производстве», отказать.

Решение Промышленного районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2011 года в части отказа Статейко З.К. в удовлетворении заявленных требований о компенсации морального вреда в размере … рублей оставить без изменения.

Председательствующий Кисиева М.Л.

Судьи Григорян М.А.

Гелашвили Н.Р.

Справка: дело рассмотрено под председательством судьи Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Моргоевой Ф.Б.