ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2011 года             №33-987/11

Судебная коллегия Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи      Козаевой Т.Д.

судей Григорян М.А., Ортабаева М.Б.

при секретаре Туаевой Б.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Цагараевой З.Б. на решение Советского районного суда от 14 июля 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Цагараевой З.Б. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по РСО-Алания, третьим лицам Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе РСО-Алания, Министерству Культуры РСО-Алания о включении периодов работы в должности «...» в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Козаевой Т.Д., объяснения Цагараевой Х.Б. и ее представителя Найденовой В.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

установила:

Цагараева З.Б. обратилась в суд с иском, в котором указала, что, работая в должности «концертмейстер» в различных организациях, имеет педагогический стаж работы ... лет и ... месяцев В связи с чем, в ... года обратилась в ОПФ РФ по РСО-Алания для оформления досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие в Списках должностей, дающих право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости должность «...». Считает, что данным отказом нарушаются ее конституционные права, поскольку она относится к категории лиц, занимающимся педагогической деятельностью. Формальное отсутствие в вышеуказанных Списках должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должности «...» нарушает ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истец Цагараева З.Б. и ее представитель Найденовоа В.В. исковые требования поддержали по тем же основаниям, что указано в иске.

Представитель ГУ ОПФ РФ по РСО-Алания Качмазова А.Л., действующая по доверенности № ... от ...., исковые требования не признала в связи с их необоснованностью.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Владикавказе РСО-Алания Сиукаева
З.А., действующая по доверенности № ... от ..., просила требования Цагараевой З.Б. отклонить, пояснив, что Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего, времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» и от 01.10.2002г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» регламентируются порядок предоставления отпусков работникам образовательных учреждений и подсчета их стажа для начисления заработной платы, и не распространяется на правоотношения в области пенсионного обеспечения.

Представитель Министерства Культуры РСО-Алания Биджелов К.М., действующий по доверенности № ... от ...., полагал требования Цагараевой З.Б. подлежащими удовлетворению.

Судом по делу постановлено выше приведенное решение, с выводами которого не согласилась истица и по доводам кассационной жалобы просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Судебная коллегия Верховного Суда РСО-Алания не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Цагараевой З.Б., суд первой инстанции исходил из того, что они не основаны на законе.

Судебная коллегия согласилась с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Между тем,         судом не установлено каких-либо нарушений, конституционных прав истицы.

Как следует из дела, Цагараева З.Б. работает в должности ... с ....

При разрешении данного спора судом первой инстанции правильно определен закон, который применим к данным правоотношениям.

Так, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом также установлено, что рабочее время концертмейстера, а также продолжительность ежегодного отпуска регулируется Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников», а также Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам».

Однако, указанные нормативно-правовые акты регламентируют лишь порядок предоставления отпусков работникам образовательных учреждений и подсчета их стажа для начисления заработной платы, и не распространяется на правоотношения в области пенсионного обеспечения.

Вопросы же назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности регулируются Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 во исполнение п. 2 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименования должностей и учреждений для детей, что исключает возможность их расширительного толкования органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

При этом, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в сфере педагогической деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими1 нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельностью).

Согласно Правилам в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка. Должность ... разделом «Наименование должностей» Списка не предусмотрена.

Ссылка представителя Цагараевой З.Б.- Найденовой В.В. на Рекомендации о порядке начисления заработной платы работников образовательных учреждений, утвержденные Письмом Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001г. № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» не могут быть положены в основу признания требований Цагараевой З.Б. законными.

Суд первой инстанции, правильно указал, что время работы в должности концертмейстера не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992г. № 33 (ред. От 20.04.1993г.) «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» должности Преподавателя и концертмейстера разграничены, и каждая из них является отдельной и самостоятельной.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что периоды работы Цагараевой З.Б. в должности «...» не могут быть включены в специальный трудовой стаж, для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение Советского районного суда от 14 июля 2011 года законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Кассационная жалоба не содержит доводов являющихся основанием для отмены судебного постановления.

Руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия Алания

, Определила:

Решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 14 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Цагараевой З.Б.- без удовлетворения.

Председательствующий Козаева Т.Д.

Судьи Григорян М.А.

Ортабаев М.Б.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Советским районным судом г.Владикавказа под председательством судьи Тотровой Е.Б.