ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2011 года №33-730/2011

        Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

        председательствующего судьи Кокаевой Н.В.

        судей Батагова А.Э. и Лишуты И.В.

при секретаре Дзбоевой З.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Кллаговой А.Х. на решение Советского районного суда г.Владикавказа от 17 мая 2011 года, которым постановлено:

исковые требования Каллаговой А.Х. к Козыревой С.М. и Администрации местного самоуправления г. Владикавказ РСО-Алания об устранении препятствий, признании недействительными и отмене решения АМС г. Владикавказ и Акта приемочной комиссии оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Лишуты И.В., объяснения представителя Каллаговой А.Х. - Кушнира С.В. действовавшего по доверенности от.. .. года, поддержавшего доводы кассационной жалобы, Козыревой С.М., представителя АМС г.Владикавказа Бирагова А.Т., действовавшего по доверенности №… от … года, просивших решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда республики Северная Осетия-Алания,

у с т а н о в и л а:

Каллагова А.Х. обратилась в суд с иском к Козыревой С.М. и Администрации местного самоуправления г. Владикавказ РСО-Алания об устранении препятствий, признании недействительными и отмене решения АМС г.Владикавказ и Акта приемочной комиссии.

В обоснование исковых требований указала, что… года между Центральным банком РФ Национальным банком РСО-Алания и АКБ «….» был заключен договор, согласно которому Центральный банк РФ Национальный банк РСО-Алания передает, а АКБ «…» принимает в собственность объект незавершенного строительства с прилегающим к нему земельным участком, расположенный в …. и представляющий собой незавершенный строительством 39-квартирный жилой дом общей площадью 4 566,6 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1,86 га. При этом по данному договору за указанный объект АКБ «….» обязуется передать в собственность Центральному банку РФ, Национальному банку РСО-Алания после ввода вышеуказанного жилого дома в эксплуатацию квартиры общей площадью 2 200 кв.м.

…г. между Центральным банком РФ, Национальным банком РСО-Алания и АКБ «….» был подписан акт приема-передачи незавершенного строительством 39-квартирного жилого дома, расположенного в г. Владикавказ ул. …..

…г. Центральным банком Российской Федерации Национальным банком РСО-Алания и Каллаговой А.Х. был заключен договор об уступке права требования, согласно которому: Банк частично уступает Каллаговой А.Х. свое право кредитора по договору б/н от … г., заключенному с АКБ «….», а Каллагова А.Х, принимает указанные права.

…. между ЗАО «….», Дедегкаевым Д.И. и Каллаговой А.Х. был подписан акт приема -передачи в отношении квартиры №… доме №.. по пр….

….г. Каллаговой А.Х. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на 57/100 доли квартиры № ……

В соответствии с имеющимся проектом многоквартирного дома № ……межквартирный холл, площадью 74,3 кв.м, расположенный на 4 этаже между квартирами № 34, 35 и 36 является местом общего пользования и является в силу закона общей долевой собственностью собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

Между тем, владельцем квартиры № 35 в указанном доме является Козырева С.М., которая самовольно произвела частичный захват межквартирного холла, площадью 74,3 кв.м, расположенного на 4 этаже между квартирами, путем возведения стены и присоединения части указанного холла к своей квартире № 35.

При этом Козырева С.М. отказывается предоставить Каллаговой А.Х. какие-либо документы, в том числе и правоустанавливающие, в отношении квартиры № 35 по пр….

В связи с чем Каллагова А.Х. считает, что ее права и законные интересы., как собственника квартиры № 34 в указанном доме нарушаются тем, что возведение Козыревой С.М. стены на территории межквартирного холла, и присоединения части этого холла к своей квартире № 35, создает ей препятствие в пользовании своей квартирой, а также в пользовании межквартирным холлом, площадью 74,3 кв.м, расположенном на 4-ом этаже между квартирами № 34, № 35 и № 36 в доме № 14 по вышеуказанному адресу, а также приводит к нарушению права общей долевой собственности Каллаговой А.Х. на помещения в указанном многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Каллагова А.Х. также предъявила дополнительные требования к АМС г. Владикавказ и Козыревой СМ. о признании недействительными и отмене Решения АМС г. Владикавказ о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от …г. № … и об утверждении Акта приемочной комиссии от … года № ….. В заявлении сослалась на то, что указанные документы являются недействительными и подлежат отмене по следующим основаниям:

В решении АМС г. Владикавказ от …. № …. и в Акте приемочной комиссии, утвержденном АМС г. Владикавказ …г., имеются ссылки на дачу согласия на перепланировку в соответствии с представленным проектом, а также вывод о том, что перепланировка, в частности расширение помещений квартиры за счет межквартирной площадки, соответствует согласованному проекту и требованиям законодательства.

Указанная в данных решениях перепланировка как таковой являться не может, т.к. изменения были произведены не только в самой квартире, но и на межквартирной лестничной площадке, за счет её частичного присоединения к квартире Козыревой С.М.

При этом согласия Каллаговой А.Х. на указанные действия получено не было.

Просила устранить препятствия, чинимые ей со стороны Козыревой С.М. в пользовании квартирой №34 и межквартирным холлом площадью 74,3 кв.м. расположенным на 4 этаже между квартирами №34,№35 и №36 в доме … по пр…... Обязать Козыреву С.М. привести межквартирный холл в первоначальное состояние согласно проектным документам дома в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае не исполнения данной обязанности в течение установленного судом срока, предоставить Каллаговой А.Х. право совершить действия за счет ответчиков с взысканием с него необходимых расходов. Признать недействительным и отменить Решение АМС г. Владикавказ №… от …г., Решение АМС г.Владикавказ от ….г. об утверждении Акта приемочной комиссии.

В судебном заседании представитель Каллаговой А.Х. - Кушнир С.В., действующий по доверенности поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании Козырева С.М. исковые требования Каллаговой А.Х. не признала, считает их не обоснованными, просила в иске отказать.

Представитель АМС г. Владикавказ Бирагов А.Т., действующий на основании доверенности….., исковые требования Каллаговой А.Х. не признал и просил отказать в их удовлетворении

Представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказ Касаев Т.С. также не согласился с требованиями Каллаговой А.Х. и просил отказать в иске.

По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась Каллагова А.Х по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит состоявшееся судебное постановление подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Исходя из требований ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Обоснованным решение следует признать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение в части не отвечает требованиям законности и обоснованности, ввиду неправильного определения юридически значимых обстоятельств и не доказанности обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК Российской Федерации. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме. На такое переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3 ст. 36 и п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений.

Из материалов дела видно, что граница квартиры №35 по пр. …. изменена в результате присоединения части общего межквартирного коридора: раннее площадь квартиры составляла 130,9 кв.м., в настоящее время 156,7 кв.м.

Таким образом, Козыревой С.М. была произведена перепланировка квартиры с присоединением общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела также видно, что согласие на перепланировку жилых помещений в квартире №35 с присоединением части общего коридора было дано Козыревой С.М. решением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от…. года.

Между тем, согласие Каллаговой А.Х. и …., зарегистрировавших право общей долевой собственности на квартиру №34 …. года, получено не было.

В силу ч.ч.1,4 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.2 настоящей статьи документов, в том числе подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Между тем, доказательств того, что Козыревой С.М. к заявлению о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения был приложен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки квартиры с присоединением к ней более 25 кв.м. общего межквартирного коридора Администрацией местного самоуправления г.Владикавказа в суд не представлено.

Как видно из материалов дела, судом обозревались документы, имеющиеся в комитете ЖКХ АМС г.Владикавказа по поводу переустройства и перепланировки жилого помещения по пр….., среди которых проект переустройства и (или) перепланировки отсутствует.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что Администрацией местного самоуправления г.Владикавказа решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от …. года №….. и акт приемочной комиссии о произведенном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по адресу: ул….. от … года, были вынесены с нарушением норм жилищного законодательства, в связи с чем они являются недействительными, подлежащими отмене.

С учетом изложенного, решение Советского районного суда г.Владикавказа от 17 мая 2011 года в части отказа в признании недействительными и отмене решения АМС г.Владикавказ о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от … года №…. и Акта приемочной комиссии о произведенном переустройстве и или перепланировке от … года №…. подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Каллаговой А.Х. в этой части.

Вместе с тем, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Каллаговой А.Х. об устранении препятствий подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что Козырева С.М. зарегистрировала право собственности на квартиру по адресу:….., общей площадью 156,7 кв.м. (включая часть общего межквартирного холла) и …. года ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Однако указанное свидетельство никем оспорено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила:

решение Советского районного суда г.Владикавказа от 17 мая 2011 года в части отказа в признании недействительными и отмене решения АМС г.Владикавказ о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от …..года №…. и Акта приемочной комиссии о произведенном переустройстве и (или) перепланировки от…. года №…. отменить и в этой части вынести новое решение, которым признать недействительными и отменить решение АМС г.Владикавказ о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от … года №…. и Акт приемочной комиссии о произведенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в жилом доме по адресу: ул. …, от … года №…..

В остальной части решение Советского районного суда г.Владикавказа от 17 мая 2011 года оставить без изменения.

Кассационную жалобу удовлетворить частично.

Председательствующий                                  Кокаева Н.В.           

Судьи:                 Батагов А.Э.                            

                  Лишута И.В.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции судьей Советского районного суда г.Владикавказа- Калюженко Ж.Э.