ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 августа 2012 года по делу № 33-584/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи          Ортабаева М.Б.,          

судей                                                     Слановой А.В. и Калюженко Ж.Э.,        

при секретаре                                       Дадьяновой Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Слонова Р.Д. о признании недействительным постановления главы администрации Правобережного района РСО-Алания по апелляционной жалобе Слонова Р.Д. на решение Правобережного районного суда РСО-Алания от 5 июня 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Слонова Р.Д. о признании недействительным постановления главы АМС Правобережного района РСО-Алания № … от 13.09.2001 года об изъятии и возвращении в свободный фонд перераспределения неиспользуемых крестьянскими фермерскими хозяйствами земель в части изъятия земельного участка площадью … га у крестьянско-фермерского хозяйства «…», отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Калюженко Ж.Э., объяснения представителя Слонова Р.Д. - Дауева Р.Э., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей СПК «…» Маргиева Ю.О. и «…» Торчинова К.К., возражавших по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

                                                у с т а н о в и л а:

Слонов Р.Д. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации Правобережного района РСО-Алания. В заявлении указал, что постановлением АМС Правобережного района РСО-Алания №… от 06.06.1997 года «О предоставлении земельного участка для организации КФХ «…» гражданину Слонову Р.Д. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок … га пашни из земель свободного фонда крестьянских (фермерских) хозяйств района на территории колхоза им. …. право истца на земельный участок подтверждается Государственным актом № … от 1997 года, который имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Как стало известно после получения письменного ответа 5.04.2012 года № …. от АМС Правобережного района, постановлением главы АМС Правобережного района № … от 13.09.2001 года, указанный земельный участок был изъят. Порядок изъятия был нарушен, постановление об изъятии земельного участка нарушает права и законные интересы заявителя, не имеющего возможности осуществлять сельскохозяйственную деятельность без земельного участка, а также нарушает право на приватизацию, предусмотренное земельным законодательством.

Просит признать постановление АМС Правобережного района РСО-Алания № … от 13.09.2001 года недействительным в части изъятия земельного участка площадью … га у КФХ «…».

         Слонов Р.Д. участие в суде первой инстанции не принимал, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

                В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя Слонова Р.Д. - Кочиева А.С., действующая на основании нотариальной доверенности, заявление поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.

        Представитель АМС Правобережного района РСО-Алания Лолаева А.М. возражала против удовлетворения требований заявителя, пояснив, что им пропущен трехмесячный срок для обжалования постановления АМС, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

          Представитель заинтересованного лица председатель СПК «…» Маргиев Ю.О. просил в удовлетворении заявления Слонова Р.Д. отказать.

      Правобережным районным судом РСО-Алания 5 июня 2012 года по делу постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Слонов Р.Д.

                В апелляционной жалобе Слонов Р.Д. просит решение суда отменить, считая его неправильным, и разрешить вопрос по существу.

     В возражениях на апелляционную жалобу АМС Правобережного района РСО-Алания, а также СПК «…» находят решение суда законным и обоснованным, доводы жалобы несостоятельными, просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

                 Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.

      Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

               В силу ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

      В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

     Частью 1 ст.256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

     В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.6 ст.152, ч.4 ст.198 и ч.2 ст.256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части только на установление судом данного обстоятельства.

       Исходя из положений ч.1 ст.4 и ч.1 ст.256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

      Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания № … от 6 июня 1997 года Слонову Р.Д. в пожизненное наследуемое владение предоставлено … га пашни из земель свободного фонда крестьянских (фермерских) хозяйств района на территории колхоза им. …, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства типа производственного кооператива «…» по производству переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

     Согласно справке Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № … по РСО-Алания № … от 28.05.2012 г. КФХ типа производственного кооператива «…» на налоговом учете не состоит.

    На основании Постановления № … от 13 сентября 2001 года АМС Правобережного района РСО-Алания у КФХ «…» изъят и возвращен в свободный фонд перераспределения неиспользуемый земельный участок площадью … га.

    По утверждению представителя Слонова Р.Д. - Дауева Р.Э. о наличии вышеназванного Постановления Слонову Р.Д. стало известно 5 апреля 2012 года после получения ответа из АМС Правобережного района РСО-Алания.

Между тем, из пояснений Слонова Р.Д., имеющихся в материалах дела (л.д.29), усматривается, что об изъятии у него земельного участка ему стало известно в 2008 году, и как установлено судебной коллегией с этого времени земельный участок не был им востребован.

     За судебной зашитой своих прав с настоящим заявлением в суд Слонов обратился 14 мая 2012 года.

      Заявителем не представлено суду никаких доказательств в подтверждение того, что имелись какие-либо обстоятельства, препятствующие обращению с заявлением в предусмотренный законом срок.

       Судом правомерно не приняты во внимание доводы заявителя в части того, что срок обращения в суд им не пропущен, так как он должен исчисляться со дня получения ими письменного ответа 5 апреля 2012 года, поскольку срок, установленный ч.1 ст.256 ГПК РФ начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод.

            Следовательно, срок для обжалования решений органа местного самоуправления пропущен заявителями без уважительных причин, что является самостоятельным и безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

                     Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

           Таким образом, решение суда является правильным, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения не имеется.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

    о п р е д е л и л а:

Решение Правобережного районного суда от 5 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Слонова Р. Д. - без удовлетворения.

Председательствующий       Ортабаев М.Б.

Сланова А.В.

                                                                                                     Калюженко Ж.Э.

Справка: гражданское дело по первой инстанции рассмотрено Правобережным районным судом РСО-Алания под председательством судьи Етдзаева А.Г.