ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 апреля 2011 года по делу № 33-320/11
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего Гуриевой Л.М.
судей Лишуты И.В., Григорян М.А.
при секретаре Туаевой Б.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Точиева В.А. на решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 08 февраля 2011 года, которым постановлено:
иск первого заместителя прокурора РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа, Бериеву Б.В., Точиеву В. А. о признании недействительными (ничтожными) протокола ... ... заседания конкурсной комиссии Фонда имущества г. Владикавказа по продаже нежилого встроенного помещения, расположенного в ... договора купли-продажи нежилого встроенного помещения от ..., заключенного по результатам конкурса между Фондом имущества г. Владикавказа и Бериевым Б. В.; договора купли-продажи нежилого встроенного помещения, расположенного в ..., заключенного между Бериевым Б. В. и Точиевым В.А., о применении последствий недействительности ничтожной сделки и приведении сторон в первоначальное положение, взыскании расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворить.
Признать недействительным (ничтожным) протокол ... заседания конкурсной комиссии по продаже нежилого встроенного помещения, расположенного в ...
Признать недействительным (ничтожным) с момента заключения договора купли-продажи нежилого встроенного помещения по ... от ..., заключенный по результатам конкурса между Фондом имущества г. Владикавказа и Бериевым Б. В.
Признать недействительным (ничтожным) с момента заключения договор купли-продажи нежилого встроенного помещения по ..., заключенный ... между Бериевым Б. В. и Точиевым В.А.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки и привести стороны в первоначальное положение - признать нежилое встроенное помещение по ... объектом Владикавказской муниципальной собственности.
Взыскать с АМС г. Владикавказа в лице муниципального образования г. Владикавказа в пользу Бериева Б.В. ... ...
Взыскать с Бериева Б.В. в пользу Точиева В.А. ... ...
Взыскать с Бериева Б.В. в доход государства государственную пошлину в размере ... ...
Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заслушав доклад судьи Григорян М.А., объяснения Точиева В.А. и его представителя Салбиева В.Х., действующего на основании доверенности ... и поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя АМС г. Владикавказа Чеджемовой Н.Э., действующей на основании доверенности ..., и поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения прокурора Кальяновой В.В., не поддержавшей доводы кассационной жалобы, полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания
у с т а н о в и л а:
Первый заместитель прокурора РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АМС г. Владикавказа, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа, Бериеву Б.В., Точиеву В.А., третьим лицам - ОАО «Осетия-Полиграфсервис», ВМУ «Редакция газеты «Владикавказ», Управлению Росреестра по РСО-Алания о признании недействительными (ничтожными) протокола ... заседания конкурсной комиссии по продаже нежилого встроенного помещения, расположенного в ...; договора купли-продажи нежилого встроенного помещения от ..., заключенного по результатам конкурса между Фондом имущества г. Владикавказа и БериевымБ.В.; договора купли-продажи нежилого встроенного помещения, расположенного в ..., заключенного ... между Бериевым Б.В. и Точиевым В.А., применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение.
Исковое заявление прокурором мотивировано тем, что нарушено законодательство о приватизации муниципальной собственности при проведении торгов, поскольку информационное сообщение о продаже имущества на торгах в установленном порядке не была опубликована и доведена до потенциальных покупателей. Прокурор считает, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Бериев Б.В., не выполнив условия договора купли-продажи нежилого встроенного помещения от ..., перепродал объект приватизации Точиеву В.С. В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В судебном заседании представитель прокуратуры - Бичегкуева З.М. исковые требования поддержала и пояснила, что в ходе проверки прокуратурой РСО-Алания выявлены нарушения Федерального Закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» при приватизации объекта муниципальной собственности - нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: ..., что влечет недействительность всех последующих сделок.
В судебном заседании представитель ответчика АМС г. Владикавказа - Чеджемова Н.Э. иск не признала, пояснив, что нарушений законодательства в ходе приватизации объекта муниципальной собственности - нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью ...., допущено не было. Просила суд отказать в удовлетворении требований прокурора.
В судебном заседании представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказ РСО-Алания - Агабабянц-Мутофян Д.А. исковые требования не признала, указав, что приватизация объекта муниципальной собственности - нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью ... была произведена в соответствии с требованиями закона. В 2007 году АМС г. Владикавказа было принято решение о приватизации объектов муниципальной собственности, в том числе и нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: .... Комитет по управлению имуществом утвердил план приватизации данного помещения, начальная цена которого была определена в размере ... ... Документы были переданы в Фонд имущества г. Владикавказа, на который была возложена обязанность по организации и проведению торгов. В настоящее время Фонд имущества г. Владикавказа ликвидирован и его функции переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа. Сообщение о торгах было опубликовано в газете Владикавказ ... Победителем конкурса был признан Бериев Б.В., предложивший наибольшую сумму за продаваемый объект. После проведения торгов с Бериевым Б.В. был заключен договор купли-продажи данного имущества. Считает, что в данном случае не были нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Ответчики Бериев Б.В. и Точиев В.А. в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако направили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия, также указали, что с исковым заявлением прокурора не согласны и просили в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ОАО «Осетия-Полиграфсервис» - Гизоева Г.Г. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного разбирательства, направив в суд заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение суда оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица редакция газеты «Владикавказ» - Гиоев Ю.Ю. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а в иске прокурора просил отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица Управления Росреестра по РСО-Алания - Габолаева Д.Р. пояснила, что для регистрации данного имущества были представлены все необходимые документы, на основании которых и была произведена запись регистрации права на нежилое встроенное помещение, расположенное по .... ... в Управление Росреестра обратились Бериев Б.В. и Точиев В.А. с заявлением о государственной регистрации права на данное помещение, представив необходимые документы, на основании которых была произведена запись о регистрации права собственности за Точиевым В.А. По всем обращениям, связанным с регистрацией права на данное имущество, в Управлении Федеральной Регистрационной службы по РСО-Алания проводилась правовая экспертиза, по результатам которых, не было выявлено каких-либо оснований, препятствующих регистрации данного имущества.
Ленинским районным судом г. Владикавказ РСО-Алания 08 февраля 2011 года постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Точиев В.А. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы не находит оснований для отмены решения.
Из материалов дела усматривается, что решением Собрания представителей г. Владикавказа ... утвержден прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2007 год, где под № 17 указано нежилое встроенное помещение, расположенное по адресу: ...
На основании решения Комитета по управлению имуществом г.Владикавказа ... утвержден план приватизации указанного объекта недвижимости, согласно которого первоначальная стоимость нежилого помещения составила ... ...
В соответствии с протоколом конкурса ... победителем конкурса был признан Бериев Б.В., предложивший наиболее высокую цену за объект недвижимости в размере ... ...
Судом установлено, что согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от ... заключенному между Фондом имущества г. Владикавказа и Бериевым Б.В., последний приобрел в собственность нежилое встроенное помещение, расположенное по адресу : ...
Бериев Б.В., не исполнив инвестиционные условия вышеуказанного договора, продал спорное нежилое помещение Точиеву В.А. по договору купли-продажи от ... за ... ...
В соответствии со ст.ст. 166, 168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Кодексом в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такового признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Ничтожной является сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу положений п.1 ст.13 ФЗ от 21.12.2001 года №178 ФЗ «О приватизации государственного или муниципального имущества» приватизация муниципального имущества может быть осуществлена определенными способами, в том числе путем продажи имущества на конкурсе.
Пунктом 1 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения, если иное не предусмотрено законом. Извещение, должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Согласно требованиям закона продавец муниципального имущества осуществляет публикацию информационного сообщения о продаже муниципального имущества в средствах массовой информации, определенных органами местного самоуправления (п. 2 ст. 15 Закона «О приватизации государственного или муниципального имущества»).
Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд правильно исходил из того, что в контрольных (подлинных) экземплярах газеты «Владикавказ» ... информационное сообщение о проведении конкурса по продаже муниципальной собственности - нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: ..., отсутствует. Кроме того, суд принял во внимание, что инвестиционные условия договора приватизации не были выполнены ответчиком Бериевым Б.В. Доказательств того, что им был произведен ремонт спорного нежилого помещения суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд правомерно сделал вывод о нарушении законодательства при проведении торгов спорного имущества и признал недействительным протокол конкурсной комиссии ... по результатам конкурса.
В связи с ничтожностью сделки приватизации, суд правильно со ссылкой на ст.ст. 166, 168 ГК РФ признал недействительной последующую сделку купли-продажи нежилого встроенного помещения, расположенного по ..., заключенную ... между Бериевым Б.В. и Точиевым В.А. Суд правомерно исходил из того, что при отчуждении спорного имущества Точиеву В.А., в договоре купли-продажи не была оговорена обязанность покупателя, связанная с выполнением всех условий договора приватизации.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Допустимых доказательств опубликования в официальных печатных изданиях информации о проведении торгов по продаже спорного объекта недвижимости ответчиками представлено не было, поэтому довод заявителя в кассационной жалобе об отсутствии нарушений законодательства о приватизации при проведении торгов муниципальной собственности - нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью ... является необоснованным.
Не является основанием к отмене решения суда утверждение Точиева В.А. в кассационной жалобе о том, что он является добросовестным приобретателем, поскольку данное обстоятельство подлежит доказыванию по иску об истребовании имущества в порядке ст.ст. 301, 302 ГК РФ.
Кроме того, доказательств, подтверждающих добросовестность покупателя Точиева В.А., суду не представлено.
Ссылка заявителя в кассационной жалобе на то, что он надлежащим образом не был извещен о времени и месте судебного заседания является несостоятельной, поскольку не подтверждена материалами дела.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, постановленным судом в соответствии с нормами материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено. Доводы кассационной жалобы не содержат оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебнаяколлегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания
о п р е д е л и л а:
решение Советского районного суда РСО-Алания от 08 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Точиева В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Гуриева Л.М.
Судьи Лишута И.В.
Григорян М.А.
Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции судьей Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Гагиевым А.Т.