ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 апреля 2011 года №33-339/2011
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего судьи Гуриевой Л.М.,
судей Алборова У.Я., Бираговой Ф.М.,
при секретаре Бетеевой Д.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Габараевой Н.С. на решение Советского районного суда г. Владикавказа от 8 февраля 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Габараевой Н.С. к Военному комиссариату РСО-Алания о взыскании задолженности по доплатам пенсии по случаю потери кормильца оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Бираговой Ф.М., объяснения представителя Габараевой Н.С. - Балабаш А.П., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Военного комиссариата РСО-Алания Леоновой М.С., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания
установила:
Габараева Н.С. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату РСО-Алания о взыскании задолженности по доплатам пенсии по случаю потери кормильца.
В обоснование иска указала, что ее муж ... проходил военную службу в войсковой части .... Решением суда от 11 апреля 2001 года ... признан погибшим при исполнении обязанностей военной службы. С ... года ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года №4468-1. Однако при начислении пенсии допущены неточности, в результате чего он получил пенсию в меньшем размере, чем это предусмотрено действующим законодательством. Военный комиссариат РСО-Алания ответом от ... года № ... отказал ей в перерасчете пенсии. Считая данный отказ неправомерным, нарушающим ее права, просила взыскать задолженность по пенсионному обеспечению в сумме ... рублей ... копеек.
В судебном заседании представитель Габараевой Н.С. - Балабаш А.П., действующий на основании доверенности, заявленные требования подержал, просил их удовлетворить.
Представитель Военного комиссариата РСО-Алания Леонова М.С. исковые требования не признала, указала, что ее требования не основаны на законе, просила также применить по делу срок исковой давности.
Представитель Военного комиссариата РСО-Алания Мамонтенко В.П. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
По делу постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Габараева Н.С., считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда.
В соответствии с Законом РФ №4468-1 от 12.01.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» Габараевой Н.С. назначена пенсия по случаю потери кормильца.
В соответствии с п. «г» ст. 45 вышеназванного Закона пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального Закона «О ветеранах») из числа военнослужащих - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 настоящего Закона.
В силу п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального Закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Приложением №1 к Федеральному закону "О ветеранах" утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. В разделе III указанного Перечня указано выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.
Постановлением Правительства РФ "О порядке установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" от 31.03.1994 г. №280 установлено, что дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", предоставляются военнослужащим воинских частей, подразделений, специально создаваемых штабов, оперативных и иных групп и лицам рядового и начальствующего состава, курсантам и слушателям учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в том числе направленным в составе воинских частей, подразделений и групп или командированным на территорию, где введено чрезвычайное положение, или в зоны вооруженных конфликтов, выполняющим задачи: по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории, где в соответствии с законодательством Российской Федерации введено чрезвычайное положение; в местностях (в том числе за пределами Российской Федерации), отнесенных к зонам вооруженного конфликта решениями Правительства Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной пограничной службы - Главного командования Пограничных войск Российской Федерации, других министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба.
Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено, что оформление периодов выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах происходит приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.
Из указанного следует, что территории Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия не относились и не были отнесены в последующем к зонам вооруженного конфликта.
Сведений о вводе войсковой части ..., дислоцировавшейся в г. ..., в которой проходил службу .... (муж истца), на территорию Чеченской республики суду не представлено, приказ об участии ... в боевых действиях, утвержденного командующим Объединенной группировкой войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона, не издавался.
Не представлены суду и приказы командира в/ч ..., согласно которым ... был командирован в Чеченскую Республику для участия в боевых действиях.
При таких обстоятельствах, учитывая то, что доказательств, подтверждающих выполнение ... задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (приказы командира воинской части, начальника штаба, оперативной группы) заявителем представлено не было, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Габараевой Н.С. во взыскании задолженности по доплатам пенсии по случаю потери кормильца.
С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда, им была дана оценка с учетом конкретных обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания
определила:
решение Советского районного суда г. Владикавказа от 08 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Габараевой Н.С. - без удовлетворения.
Председательствующий Гуриева Л.М.
Судьи Алборов У.Я.
Бирагова Ф.М.
Справка: по первой инстанции дело рассмотрено Советским районным судом г.Владикавказа под председательством судьи Гусовой Т.К.