ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 апреля 2011 года № 33-343/2011
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:
Председательствующего Батагова А.Э.,
судей Алборова У.Я., Ортабаева М.Б.,
с участием прокурора Бязрова И.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частному представлению прокурора Затеречного муниципального округа г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания на определение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 4 марта 2011 года, которым постановлено:
Исковое заявление прокурора Затеречного района г. Владикавказа РСО-Алания в интересах Лобанова М.А. к Правительству РСО-Алания, АМС г. Владикавказа, Министерству труда и социального развития РСО-Алания о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма оставить без рассмотрения.
Определение может быть отменено судом по ходатайству истца после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Заслушав доклад судьи Батагова А.Э., объяснения прокурора Бязрова И.Ф., объяснения Лобанова М.А., объяснения Гутиева А.Т., представляющего интересы Правительства Республики Северная Осетия-Алания на основании доверенности от ... года № ..., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,
установила:
Прокурор Затеречного муниципального округа г. Владикавказа РСО-Алания в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в суд с иском в интересах Лобанова М.А. об обязании Администрации местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания (далее - АМС г. Владикавказа) предоставить Лобанову М.А., ... года рождения, отдельную квартиру, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств республиканского бюджета.
В обоснование иска указала, что Лобанов М.А., являющийся сиротой и нуждающийся в собственном жилье, был поставлен на жилищный учет Постановлением Главы АМС г. Владикавказа от 12 марта 2009 года № 614. Считает, что непредоставление жилья очереднику Лобанову М.А. нарушает его права.
Согласно протоколу судебного заседания от 4 марта 2011 года Лобанов М.А. заявил ходатайство, в котором просил не рассматривать исковое заявление прокурора, поскольку он желает урегулировать спор во внесудебном порядке, путем обращения к прокурору с заявлением о предъявлении иска в своих интересах.
Согласно протоколу судебного заседания от 4 марта 2011 года прокурор Бичегкуева З.М., представитель Управления социальной защиты населения Затеречного муниципального округа г. Владикавказа ...., действующая на основании доверенности от ... года № ..., представитель Министерства труда и социального развития РСО-Алания ...., действующий на основании доверенности от ... года № ..., представитель Правительства РСО-Алания ...., действующий на основании доверенности от ... года № ..., не возражали против удовлетворения ходатайства Лобанова М.А.
Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласна прокурор Затеречного муниципального округа г. Владикавказа РСО-Алания и просит его отменить, направив дело на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частного представления, судебная коллегия находит определение районного суда подлежащим отмене.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с абзацем вторым статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции неправильно оставил без рассмотрения исковое заявление прокурора Затеречного муниципального округа г. Владикавказа РСО-Алания, предъявленного в интересах Лобанова М.А., поскольку по спорным правоотношениям федеральным законом не предусмотрен какой-либо досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора.
Не обращение Лобанова М.А.. в прокуратуру с письменным заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, не является процессуальным основанием для оставления искового заявления прокурора без рассмотрения на стадии судебного разбирательства.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции неправильно указал в резолютивной части определения свое право по отмене вынесенного определения по ходатайству истца, после устранения им обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Согласно пункту 3 статьи 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции вправе отменить свое определение об оставлении иска без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.
Следовательно, районный суд не вправе самостоятельно отменить определение об оставлении иска без рассмотрения, вынесенное в порядке абзаца второго статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах определение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 4 марта 2011 года является незаконным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания
определила:
Определение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 4 марта 2011 года отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд.
Частное представление прокурора Затеречного муниципального округа г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания - удовлетворить.
Председательствующий Батагов А.Э.
Судьи Ортабаев М.Б.
Алборов У.Я.
Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции судьей Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Туаевой И.А.