7-8/10 Решение по жалобе на постановление об административном правонарушении от 02.04.2010г. 20 апреля 2010г. г. Владикавказ Судья Верховного суда РСО-Алания Кокаева Н.В., при секретаре Плиевой К.А., рассмотрев жалобу главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский противотуберкулёзный диспансер» (далее противотуберкулёзный диспансер) Псхациева Т.С. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владикавказа от 02.04.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ, в отношении противотуберкулёзного диспансера, у с т а н о в и л : постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владикавказа от 02.04.2010г. противотуберкулёзный диспансер привлечен к административной ответственности по ст. ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток. В жалобе заявитель ставит вопрос об отмене судебного постановления, указав при этом, что назначенное наказание влечет негативные последствия для пациентов указанного учреждения. Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителей противотуберкулёзного диспансера Бедоевой А.М. и Джимиева Р.Р., нахожу судебное постановление подлежащим изменению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 6.3 КоАП административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В силу ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания (Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания) №105 от 09.02.2010г. должностными лицами Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания в противотуберкулёзном диспансере, проведена плановая проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В результате проверки выявлено нарушение указанным учреждением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, установлено, что отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением; отсутствует достаточное количество шкафов для хранения одежды персонала; отсутствуют шкафы во 2-ом мужском терапевтическом отделении; площадь гардеробных для уличной, домашней и рабочей одежды не соответствует расчетной, не обеспечено их раздельное хранение; отсутствуют индивидуальные шкафы для хранения санитарной одежды, не обеспечено раздельное хранение санитарной и верхней одежды персонала. Стирка спецодежды медицинского персонала осуществляется в домашних условиях, а не централизованно в прачечной в ГУЗ РПТД МЗ РСО-А; устройство и содержание помещений пищеблока, оборудование, инвентарь, посуда не соответствуют санитарным правилам к организации питания; отсутствует возможность проведения качественной влажной текущей дезинфекции в ванных комнатах, душевых, санузлах и помещениях для хранения и разборки грязного белья; сточные воды сбрасываются в городской коллектор, не подвергаясь обеззараживанию; в 1-ом и 2-ом мужских терапевтических отделениях больные размещаются в 7- местных палатах при нормативе - не более 4 человек в одной палате; матрацы, подушки и одеяла после выписки (смерти) больных, а также по мере загрязнения, не подвергаются дезинфекционной камерной обработке; в местах отдыха и на территории лечебного учреждения (через каждые 50 метров) отсутствуют урны для сбора мусора, отсутствуют плевательницы; контейнеры для сбора твердых бытовых отходов находятся без крышек и маркировки в соответствии с классами опасности. Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.03.2010г., актом по результатам мероприятия по контролю от 05.03.2010г. Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначая наказание за данное административное правонарушение в виде административного приостановления деятельности учреждения здравоохранения, судья в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ обоснованно учел, что несоблюдение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований представляет угрозу жизни и здоровью больных и сотрудников этого диспансера. Однако, в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ, назначив наказание противотуберкулёзному диспансеру сроком на 30 суток, судья в постановлении о назначении административного наказания от 02.04.2010г. необходимость применения такого срока ничем не мотивировал. Вместе с тем, постановление о привлечении виновного к административной ответственности должно содержать мотивированное решение о назначении вида и размера наказания. Между тем из объяснения, данного представителем противотуберкулёзного диспансера Бедоевой А.М. и представленных доказательств, следует, что учреждение здравоохранения частично устранило нарушения санитарно-эпидемиологических требований. В частности, функционирует система приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, ремонтируется дезинфекционная лаборатория, прачечная, готовится к сдаче в эксплуатацию новое здание стационарного отделения. Кроме того, исходя из интересов больных с тяжелой формой туберкулеза, находящихся на стационарном лечении, которым противопоказано прерывание стационарного курса лечения, считаю возможным снизить срок административного приостановления деятельности указанного учреждения здравоохранения до 15 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, р е ш и л : постановление судьи Ленинского районного суда г. Владикавказа от 02.04.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский противотуберкулёзный диспансер» изменить. Снизить срок административного приостановления деятельности Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский противотуберкулёзный диспансер», назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ до 15 суток, до 20.04.2010г. Судья Верховного суда РСО-Алания Кокаева Н.В.