7-3/11
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение судьи Ленинского районного суда г.Владикавказа от 28.10.2010г.
21 февраля 2011г. г. Владикавказ
Судья Верховного суда РСО-Алания Темираев Э.В., при секретаре Плиевой К.А., рассмотрев жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы (далее УФАС) по РСО-Алания Джиоева Б.М. на решение судьи Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 28.10.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Кокаева А.И.
у с т а н о в и л:
постановлением руководителя УФАС по РСО-Алания от 25.08.2010г., Кокаев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 27 960 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 28.10.2010г. указанное постановление отменено, производство по данному делу прекращено.
В жалобе заявителем ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда с оставлением в силе постановления УФАС по РСО-Алания.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя УФАС по РСО-Алания Кудзиевой А.С., поддержавшей доводы жалобы, возражения Кокаева А.И., нахожу судебное постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из содержания ч.1 ст.30.7 КоАП РФследует, что при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 4 ноября 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, недопустим.
Как следует из содержания жалобы, судьёй районного суда при пересмотре постановления УФАС по РСО-Алания не были всесторонне полно и объективно исследованы обстоятельства совершения Кокаевым А.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Однако данная жалоба не содержит ссылки на конкретные обстоятельства дела, которые в нарушение ст.24.1 КоАП РФ не были выяснены судьёй и повлекли существенное (фундаментальное) нарушение требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом же 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Между тем с такой жалобой никто не обращался.
Таким образом, решение судьи Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 28.10.2010г. следует признать законным и обоснованным, а жалобу - не содержащей оснований к его отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
решение судьи Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 28.10.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Кокаева А.И. оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания Джиоева Б.М. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РСО-Алания Темираев Э.В.