72-14/2011

РЕШЕНИЕ

                       по жалобе на решение судьи Ленинского районного суда

                                             г. Владикавказа от 25.05.2011г.

26 июля 2011г.                                                                                  г. Владикавказ

Судья Верховного Суда РСО-Алания Кокаева Н.В., при секретаре Плиевой К.А., рассмотрев жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы (далее УФАС по РСО-Алания) по РСО-Алания Джиоева Б.М. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владикавказа от 26.05.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении Келехсаева Р.К.,

у с т а н о в и л:

постановлением руководителя УФАС по РСО-Алания от 25.03.2011г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении Келехсаева Р.К. прекращено ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владикавказа от 26.05.2011г. указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в УФАС по РСО-Алания.

В жалобе заявителем ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда с оставлением в силе постановления УФАС по РСО-Алания.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, объяснения представителя УФАС по РСО-Алания Койбаева А.Д., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя прокуратуры РСО-Алания Дедегкаева Т.Т., нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

17.03.2011г. прокурором РСО-Алания вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении Келехсаева Р.К.

Из содержания этого постановления следует, что 16.02.2010г. Келехсаевым Р.К. заключен договор купли-продажи горюче - смазочных материалов с ООО «Троя», на основании которого министерством в счёт оплаты поставленного товара (бензин АИ-92) оплачено … рублей … копеек (08.11.2010г. -… рублей …копеек и 30.12.2010г. - …. рублей), что повлекло совершение указанным должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.

Прекращая производство по данному делу, руководитель УФАС по                   РСО-Алания пришёл к обоснованному выводу об истечении срока привлечения Келехсаева Р.К. к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Из материалов дела видно, что днем совершения вменяемого Келехсаеву Р.К. правонарушения является день заключения договора купли-продажи горюче - смазочных материалов с ООО «Троя», то есть 16.02.2010г.

Данное обстоятельство также следует из постановления прокурора РСО-Алания от 17.03.2011г.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении истек 16.02.2011г.

Довод прокурора о том, что днём совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ необходимо считать 30.12.2010г. (день оплаты министерством бензина АИ -92) не может быть принят во внимание, поскольку из имеющейся в материалах дела товарной накладной №16 от 30.12.2010г. следует, что она выписана на основании договора от 16.02.2010г.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Келехсаева Р.К. подлежало прекращению, что и было сделано руководителем УФАС по РСО-Алания.

С учётом установленных обстоятельств и требований закона решение судьи Ленинского районного суда г. Владикавказа от 26.05.2011г. подлежит отмене, а постановление руководителя УФАС по РСО-Алания от 25.03.2011г. следует оставить в силе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

решение судьи Ленинского районного суда г. Владикавказа от 26.05.2011г. по протесту первого заместителя прокурора РСО-Алания Черчесова А.В. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания от 25.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении Келехсаева Р.К. отменить.

Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания от 25.03.2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении Келехсаева Р.К. оставить в силе.

Судья Верховного Суда РСО-Алания                                                        Кокаева Н.В.