72-17/11

Решение

         по жалобе на постановление судьи Советского районного

               суда г.Владикавказа РСО-Алания от 01.07.2011г.

15 сентября 2011г.                                                                   г.Владикавказ

Судья Верховного Суда РСО-Алания Темираев Э.В.,

при секретаре Плиевой К.А.

рассмотрев жалобу директора Муниципального учреждения дополнительного образования детей - Центр развития творчества детей и юношества «...» (далее по тексту центр «...») Фидаровой Б.И. на постановление судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 01.07.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении центра «...»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 01.07.2011г. центр «...» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, заявитель просит об изменении вышеуказанного судебного постановления, путём замены назначенного наказания в виде административного штрафа предупреждением, мотивируя это отсутствием финансовых средств у названного учреждения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения директора центра «...» Фидаровой Б.И., а также учитывая, что в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене.

В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Согласно ч.5 ст.20.4 КоАП РФ административным правонарушением признаётся повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении данного дела действия учреждения образования были переквалифицированы судьёй районного суда с ч.5 ст.20.4 КоАП РФ на ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Между тем с данным выводом нельзя согласиться.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В ч.1 ст.23.34 КоАП РФ определено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.4 данного Кодекса, уполномочены рассматривать органы, осуществляющие государственный пожарный надзор.

Исходя из положений ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Таким образом, учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подлежит рассмотрению органом осуществляющим государственный пожарный надзор, судья районного суда переквалифицировав действий центра «...» с ч.5 ст.20.4 КоАП РФ на ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, изменил подведомственность, что не согласуется с вышеуказанной позицией Верховного Суда Российской Федерации.

Следовательно, судье районного суда надлежало рассматривать данное дело об административном правонарушении в соответствии с той квалификацией, которая была дана в протоколе об административном правонарушении от 22.06.2011г.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 01.07.2011г. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда РСО-Алания

р е ш и л:

постановление судьи Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 01.07.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения дополнительного образования детей - Центр развития творчества детей и юношества «...» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения дополнительного образования детей - Центр развития творчества детей и юношества «...» возвратить на новое рассмотрение в Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания.

Судья Верховного Суда РСО-Алания                                   Темираев Э.В.