№7-75/2010

7-75/10

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении от 09.11.2010г.

26 ноября 2010г. г.Владикавказ

Судья Верховного суда РСО-Алания Кокаева Н.В., при секретаре Плиевой К.А., рассмотрев жалобу защитника Долник А. - Караевой Б.И. на постановление судьи Пригородного районного суда РСО-Алания от 09.11.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Долник А.,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Пригородного районного суда РСО-Алания от 09.11.2010г. гражданин Республики … Долник А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере …. рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе заявитель просит отменить состоявшееся по делу постановление, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Долник А. - Караевой Б.И., нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Согласно п. 19 Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 в Республике Северная Осетия - Алания (за исключением аэропорта Владикавказ (Беслан), гг. Владикавказа, Беслана, Алагира, Ардона) разрешается проезд транзитом по автомобильным дорогам Назрань - Беслан - Нальчик (автомобильная дорога М-29), Верхний Ларс - Владикавказ (автомобильная дорога А-301), Нижний Зарамаг - Алагир (автомобильная дорога Р-297), Алагир - Ардон - автомобильная дорога М-29 (автомобильная дорога Р-298), по автомобильным дорогам, связывающим г.Владикавказ с автомобильной дорогой М-29, по автомобильной дороге, связывающей аэропорт Владикавказ (Беслан) с автомобильной дорогой М-29, а также по железным дорогам Назрань - Беслан - Муртазово, Владикавказ - Беслан, Алагир - Эльхотово и Гудермес - Моздок - Прохладный.

В нарушение правил передвижения и порядка пребывания, а также при отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, Долник А. пребывал в с. …. Пригородного района РСО-Алания.

09.11.2010г., в судебном заседании, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей Пригородного районного суда РСО-Алания Долник А. вину в совершении административного правонарушения признал.

Факт совершения Долник А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ также подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника УФМС России, объяснениями Долник А.

Кроме того, вступившим в законную силу постановлением судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 19.04.2010г. Долник А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере … рублей.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Долник А., выразившиеся в нарушении им режима пребывания в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В настоящей жалобе защитник Долник А. - Караева Б.И., не оспаривая факт совершения Долник А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ссылается на то, что дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не мотивировано.

Указанное обстоятельство не может служить основанием к отмене состоявшегося по делу судебного постановления по следующим основаниям.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, при назначении Долник А. административного наказания судьей Пригородного районного суда РСО-Алания требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Так, судьей были приняты во внимание, как смягчающие, так и отягчающие ответственность обстоятельства. В частности, раскаяние Долник А. в совершении административного правонарушения, а также то, что он ранее, 19.04.2010г. также был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом назначенное Долник А. по настоящему делу наказание является соразмерным и соответствующим целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Пригородного районного суда РСО-Алания от 09.11.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Долник А. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РСО-Алания Кокаева Н.В.