71-9/11

Решение                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

по жалобе на постановление

об административном правонарушении от 23.05.2011г.

1 июля 2011г.                                                                                                г. Владикавказ                                                                                                                                                                                        

Судья Верховного Суда РСО-Алания Кокаева Н.В., при секретаре Будаевой О.А., рассмотрев жалобу представителя Владикавказского муниципального учреждения «Клиническая больница скорой помощи» на постановление судьи Промышленного районного суда г. Владикавказа от 23.05.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Владикавказского муниципального учреждения «Клиническая больница скорой помощи» (далее ВМУЗ КБСП),

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Промышленного районного суда г. Владикавказа от 23.05.2011г. ВМУЗ КБСП привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

В жалобе заявитель ставит вопрос об отмене судебного постановления, ввиду его необоснованности.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ВМУЗ КБСП Батыровой А.А., нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В силу ч.ч. 1, 5 ст. 4.1 КоАП РФ наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Из материалов дела следует, что 04.05.2011г. руководителем Роспотребнадзора по РСО-Алания вынесено распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки ВМУЗ КБСП.

В ходе проведенной проверки выявлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований в гинекологическом инфекционном, первом хирургическом, реанимационном, втором терапевтическом, пятом травматологическом отделениях, ВМУЗ КБСП, о чем составлен акт проверки №... от ....

В нарушение требований ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ по результатам проведённой проверки составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении каждого из перечисленных выше отделений ВМУЗ КБСП, тогда как в силу названной правовой нормы о совершении административного правонарушения составляется один протокол об административном правонарушении.

Исходя из смысла данной нормы, составителю протоколов об административных правонарушениях следовало по выявленным в отделениях больницы нарушениям санитарно-эпидемиологических требований составить один протокол, в котором отразить все эти нарушения.

Как видно из дела, руководителем Роспотребнадзора по РСО-Алания было вынесено одно распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки всего ВМУЗ КБСП в целом, был составлен один акт проверки учреждения здравоохранения, в котором были перечислены все нарушения санитарно-эпидемиологических требований установленные в отделениях этой больницы, однако было составлено шесть протоколов об административном правонарушении - по каждому отделению в отдельности, тогда как отделения больницы не являются юридическими лицами, а в целом представляют юридическое лицо - ВМУЗ КБСП.

При таких обстоятельствах при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судье надлежало возвратить протоколы об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протоколы, для устранения изложенных выше нарушений закона.

Таким образом, постановление судьи Промышленного районного суда                             г. Владикавказа от 23.05.2011г. нельзя признать законным и обоснованным в связи с чем подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде РСО-Алания жалобы ВМУЗ КБСП годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ВМУЗ КБСП дел об административных правонарушениях, были выявлены 11.05.2011г., дело в силу ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит направлению на новое рассмотрение в Промышленный районный суд г. Владикавказа.

При новом рассмотрении суду следует учесть вышеизложенное и вынести постановление по делу об административном правонарушении в строгом соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление судьи Промышленного районного суда г. Владикавказа от 23.05.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Владикавказского муниципального учреждения «Клиническая больница скорой помощи» - отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Промышленный районный суд г. Владикавказа.

Судья Верховного Суда РСО-Алания                                                        Кокаева Н.В.