Судья Касимов Р.Г. Дело 33-2753
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Коробейниковой Л.Н.,
судей Анисимовой В.И., Глуховой И.Л.,
при секретаре Завьяловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 25 августа 2010 года дело по кассационной жалобе Касимова К.Ш. на решение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 23 июля 2010 года, которым исковые требования Касимова К.Ш. удовлетворены частично.
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Балезинском районе Удмуртской Республики обязано включить в стаж педагогической деятельности период службы в рядах Советской Армии с 21 октября 1981 года по 14 ноября 1983 года из расчета один день военной служюбы за один день.
В удовлетворении исковых требований Касимова К.Ш. о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И.,
У С Т А Н О В И Л А :
Касимов К.Ш. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Балезинском районе Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истец мотивирует тем, что решением от 06.05.2010г. ответчик ему отказал в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с недостаточностью стажа. Ответчик исключил из подсчета стажа период его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 21.10.1981г. по 04.11.1983г. Истец, со ссылкой на п. 1 Положения от 17.12.1959 года № 1397, указывает на возможность включения данного периода в педагогический стаж. Кроме того, со ссылкой на п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» истец полагает, что период службы по призыву подлежит включению в стаж по специальности как один день военной службы за два дня работы. Истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии, обязать его назначить досрочную трудовую пенсию с 6 мая 2010г., взыскать с ответчика судебные расходы.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления.
Дело, в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. В возражениях на иск, направленных в суд, ответчик исковые требования не признал.
Суд вынес вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить, ввиду неправильного применения судом норм материального права. Полагает, что период службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву подлежит зачету в педагогический стаж как 1 день службы за 2 дня работы.
Изучив материалы дела, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, оснований для его отмены не усматривает.
Ответчик не оспаривает решение суда, которым он обязан включить в стаж педагогической деятельности период службы в Советской Армии с с 21.10.1981г. по 04.11.1983г., в связи с чем, судебная колелгия не входит в обсуждение законности решения суда в этой части.
Как усматривается из материалов дела, и правильно установлено судом, с 21.10.1981г. по 04.11.1983г. истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. За назначением пенсии он обратился к ответчику 6 мая 2010 года, в чем ему было отказано, поскольку педагогический стаж истца, зачтенный ответчиком, составил 21 год 08 месяцев 05 дней л.д. 9).
Позиция истца, изложенная в исковом заявлении и кассационной жалобе, сводится к возможному включению периода службы в армии в двойном размере на основании положений пункта 3 ст. 10 Федерального закона РФ от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) включается в стаж работы по специальности как один день военной службы за два дня работы.
Названные положения закона «О статусе военнослужащих» к спорным правоотношениям не применимы по следующим основаниям.
Возможность включения определенных периодов деятельности в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, урегулирована специальным пенсионным законодательством. При этом действующее пенсионное законодательство предусматривает возможность включения периода службы в армии только в общий трудовой стаж (п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ), но не в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Возможность включения спорного периода службы в армии в календарном порядке в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, предусмотрена пенсионным законодательством, действовавшим в тот период, а именно - Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (далее - Положение от 17.12.1959 года № 1397). Указанное Постановление имело ограниченный срок действия - до 01.10.1993 года, т.е. до его признания недействующим на территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953. Иными нормативными актами, регулирующими досрочное назначение пенсии, включение периода службы в армии в стаж для назначения досрочной пенсии не предусматривалось.
Федеральный закон РФ от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающий совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, собственно вопросы досрочного назначения пенсии не регулирует и является по отношению к нормам пенсионного законодательства более общим законом. Поскольку специальными законами и подзаконными актами (Федеральным законом РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Положением от 17.12.1959 года № 1397) установлен иной порядок включения и исчисления периода службы в армии, применению подлежит специальное пенсионное законодательство.
Более того, сама формулировка абзаца 1 пункта 3 ст.10 Федерального закона РФ от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает включение в двойном размере периода службы по призыву в стаж работы по специальности, что не идентично понятию стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии.
Кроме того, следует указать, что Федеральный закон РФ от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» вступил в силу с 01 января 1998г., обратной силой по отношению к спорным периодам не наделен, а потому применен к этим периодам быть не может.
С учетом изложенного кассационная жалоба истца не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 23 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Касимова К.Ш. - без удовлетворения.
Председательствующий: Коробейникова Л.Н.
Судьи: Анисимова В.И.
Глухова И.Л.