О восстановлении пенсионных прав

Судья Карпова О.П. Дело № 33-2811

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики

в составе председательствующего Коробейниковой Л.Н.,

судей Анисимовой В.И. и Глуховой И.Л.

секретаря Завьяловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 30 августа 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Кулькова А.Р. на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 09 июня 2010 года, которым оставлены без удовлетворения исковые требования Кулькова А.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя истца Камаловой З.Г., доверенность от 9.02.2010 г. сроком на 3 года, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя ответчика Созоновой Е.Г., доверенность от 21.01.2010 г. сроком на 3 года, возражавшей против удволетворения жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Кульков А.Р.обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городе Ижевске ( межрайонному) Удмуртской Республики (далее УПФР в г. Ижевске ) о восстановлении пенсионных прав.

Иск мотивирует тем, что в ответ на заявление от 20 июля 2009 года о назначениии досрочной трудовой пенсии решением ответчика № Номер обезличен от 04 декабря 2009 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную или иную по охране здоровья населения деятельность в городах, в виду недостаточности стажа. По подсчетам ответчика стаж лечебной деятельности составил 26 лет 28 дней. Ответчик период работы с 08 июля 1997 года по 20 июля 2009 года в должности главного врача-хирурга Муниципального учреждения здравоохранения Врачебно - косметологическая лечебница « КП...» Управления здравоохранения Администрации города Ижевска включил в календарном исчислении, период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 1991 года по 01 декабря 1991 года исключил полностью.

Истец просит признать незаконным решение УПФР в г. Ижевске № 602/01-15 от 04 декабря 2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика период работы хирургом включить в льготном исчислении, а период нахождения на курсах повышения квалификации включить в стаж, назначить досрочную трудовую пенсию бессрочно с момента возникновения права и взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб., 500 рублей за оплату услуг нотариуса по оформлению нотариальной доверенности на представителя, 500 рублей за оплату услуг представителя.

Дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие истца, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца Камалова З.Г. заявленные истцом требования поддержала.

Представитель ответчика Созонова Е.Г. исковые требования не признала.

Суд вынес вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить, усматривая доказанным факт работы главным врачом- хирургом в период с 08 июля 1997 года по 20 июля 2009 года на условиях полного рабочего дня. Полагает суд допустил нарушение, не удовлетворив ходатайство о привлечении в качестве третьего лица на его стороне работодателя - Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска. Оспаривает законность решения суда в части, которым не произведена оценка его деятельности на основании Списка от 6.09.1991 г. № 464.

Судебная коллегия, заслушав объяснение сторон, дав оценку материалам дела и доводам кассационной жалобы, находит решение суда законным и обоснованным, выводы суда соответствующими обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства.

Решение суда, которым удовлетворены исковые требования истца о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации сторонами не оспаривается, в связи с чем, судебная коллегия не входит в обсуждение законности решения суда в этой части.

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 (далее по тексту - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), определяющим основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляющим достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривающим право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в т.ч. лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Соответствующие Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (далее по тексту - Список от 29 октября 2002 года №781, Правила от 29 октября 2002 года №781).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил от 29.10.2002 г. № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Правилам от 29.10.2002 года № 781 перечислены оперирующие врачи-заведующие.

Как установлено в ходе судебного заседания с 08 июля 1987 года Кульков А.Р. был переведен на должность главного врача МУЗ Косметологическая лечебница « КП...» Управления здравоохранения города Ижевска.

Приобщенными к материалам дела приказами подтверждается факт совмещения истцом наряду с должностью главного врача должности врача-хирурга стационара с выплатой 25% должностного оклада.

Суд, путем системного толкования и анализа ст. 60.2 Трудового кодекса РФ и п. 4 Правил от 29.10.2002 г. № 781, пришел к правильному выводу о том, что совмещение двух профессий не подтверждает факт работы истца в должности врача-хирурга стационара в режиме полного рабочего времени и лишает его права на включение спорного периода в льготном исчислении. Судебная коллегия соглашается с этими выводами суда в полном объеме.

В то же время, судебная коллегия находит обоснованными доводы кассационной жалобы о возможности оценки периода с 8.07.1997 г. до 1.11.1999 года на основании п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»,в котором врачам-хирургам всех наименований гарантроовалось льготное исичсление стажа. (далее по тексту - Список от 06 сентября 1991 года №464). Названный акт не предъявлял каких-либо требований к выполнению нормы рабочего времени. Период работы истца в должности главного врача- 8.07.1997 г. до 1.11.1999г., составляющий 1 год 1 месяц 27 дней подлежит включению в стаж. Стаж лечебной деятельности составит 27 лет 2 месяца 25 дней (26 лет 28 дней, признанных ответчиком + 1 год 1 месяц 27 дней), что не предоставляет истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение суда является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы о допущении судом нарушений норм процессуального права, в частности, не привлечение к участию в в качестве третьего лица работодателя в лице Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска являются необоснованными, поскольку не влияют на существо судебного решения, как законного и обоснованного.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 09 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кулькова А.Р. удовлетворить в части.

Председательствующий: Коробейникова Л.Н.

Судьи: Анисимова В.И.

Глухова И.Л.