Судья Акулова Е.А. Дело 33-2707
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего Коробейниковой Л.Н.,
судей Анисимовой В.И. и Глуховой И.Л.,
секретаря Завьяловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 23 августа 2010 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики на решение Воткинского городского суда Удмуртской Республики от 12 июля 2010 года, которым исковые требования Швейкиной С.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики удовлетворены.
Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Швейкиной Светлане Егоровне.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики обязано включить в специальный педагогический стаж Швейкиной С.Е. период обучения в Удмуртском государственном университете с 01.09.1984 г. по 28.06.1990 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 7 апреля 2010 года.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Анисимовой В.И., объяснения представителя ответчика Стрелкова А.В., доверенность от 11.01.2010 г. сроком по 31.12.2010 г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Швейкиной С.Е., возражавшей против удовлетворения жалобы,
У С Т А Н О В И Л А :
Швейкина С.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истец мотивирует тем, что решением от 15 апреля 2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с недостаточностью стажа. Ответчик исключил из подсчета сроков осуществления педагогической деятельности период учебы в Удмуртском государственном университете с 01.09.1984 г. по 28.06.1990 г., как периода, не предусмотренного Списками от 29.10.2002 года № 781. Истец просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить спорный период в стаж педагогической деятельности и обязать назначить пенсию со дня обращения.
В ходе судебного разбирательства истец свои требования поддержала.
Представитель ответчика Шадрина Т.В. исковые требования не признала.
Суд вынес вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ввиду неправильного применения судом норм пенсионного законодательства. Ответчик, со ссылкой на Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П полагает, что отсутствуют правовые основания для применения Положения от 17.12.1959 года № 1397.
Судебная коллегия, дав оценку материалам дела, заслушав объяснение сторон, в интересах законности проверяет решение суда в полном объеме и находит его подлежащим отмене.
Период учебы истца в Удмуртском государственном университете с 01.09.1984 г. по 28.06.1990 г. суд включил на основании п. 2 Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного также Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года №. Не оспаривая такую возможность оценки спорного периода, с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении № 18-П от 15 июня 1998 года, от 29.01.2004 г. № 2-П, п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", судебная коллегия находит вывод суда о возможности включения в сроки осуществления педагогической деятельности всего периода учебы в высшем учебном заведении, преждевременным.
В соответствии со ст. 45 Основ законодательства Союза ССР и союзных республики о народном образовании от 19 июля 1973 года N4536-VIII, с п. 6 Положения о Высшем учебном заведении, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1969 г. № 64, деятельность высшего учебного заведения регулировалась, как вышеназванным Положением, так и Уставом, разрабатываемым самим учебным заведением и утверждаемым соответствующим министерством и ведомством. Сроки обучения оговаривались в Уставе учебного заведения.
Суду следовало установить, какой срок обучения был предусмотрен в Удмуртском государственном университете. В том случае, если он составлял 5 лет, суду следовало установить причины превышения сроков обучения и, в зависимости от этого, решить вопрос о возможности включения всего периода обучения в высшем учебном заведении в сроки осуществления педагогической деятельности.
Как установлено в кассационной инстанции, истица в период учебы находилась в академическом отпуске.
В связи с этим, суду следует иметь ввиду, что период нахождения в академическом отпуске по неуважительной причине в период учебы, как и в сроки осуществления педагогической деятельности, не включается.
В случае, пребывание в отпуске, в связи с рождением ребенка и последующим уходом за ним, суду следует проверить соблюдение условий предоставления такого отпуска студентам очных форм обучения, урегулированных в Постановлении Совета Министров СССР от 22.01.1981 года № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» и Разъяснении Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года № 156\10-30 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет» (наличие заявления о предоставлении отпуска, распоряжение администрации учебного заведения о предоставлении такого отпуска, сохранение стипендии в период обучения и т.д.).
На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Воткинского городского суда Удмуртской Республики от 12 июля 2010 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики удовлетворить частично.
Председательствующий: Коробейникова Л.Н.
Судьи: Анисимова В.И.
Глухова И.Л.