Судья Касимов А.В. Дело № 33- 3254
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего Копотева И.Л.,
Судей Ахкямова Р.Р., Шалагиной Л.А.
С участием прокурора Борзенковой Т.А.
При секретаре Масленникове А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 27.09.2010 года.
Дело по кассационной жалобе представителя заявителей Орлова Е.А., Орлова А.И. – Берестова К.Г.
На решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 13.09.2010 г., которым:
В удовлетворении заявления Орлова Е.А. об оспаривании действий (бездействия) Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска отказано.
В удовлетворении заявления Орлова А.А. об оспаривании действий (бездействия) Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Копотева И.Л., объяснения представителей Орлова Е.А., Орлова А.И. –Трошкова О.Г., Вилкова А.Ю., Сегала С.А., представителя Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска Кучумова А.Г., заключение прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Заявители Орлов Е.А. и Орлов А.И. обратились в суд с заявлениями об оспаривании действий (бездействия) Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска.
Требования мотивировали тем, что 3 сентября 2010 года обратились в комиссию с уведомлениями о самовыдвижении кандидатами в депутаты Городской думы города Ижевска пятого созыва по Майскому избирательному округу № 12, представив необходимые документы.
4 сентября 2010 года в 17.56 часов Орлов А.И., и в 17.58 часов Орлов Е.А., попытались представить в комиссию папки с подписными листами и протоколы об итогах сбора подписей избирателей в свою поддержку.
Заявители не смогли сдать документы в комиссию, так как вход в здание Администрации Октябрьского района г. Ижевска, в котором расположена и осуществляет свою деятельность комиссия, оказался закрыт. Охранник здания через дверь разъяснил заявителям, что в связи с поздним временем комиссия прием закончила.
5 сентября 2010 года около 11.00 часов заявители представили указанные избирательные документы в комиссию. Член комиссии с правом решающего голоса отказалась принять у них документы, сославшись на истечение установленного для представления документов срока, до 18.00 часов 4 сентября 2010 года.
Отказом комиссии принять подписные листы, и протоколы об итогах сбора подписей избирателей нарушены права заявителей быть избранными в представительный орган местного самоуправления.
На основании изложенного заявители просят признать действия (бездействие) комиссии незаконными и обязать комиссию принять у них подписные листы, протоколы об итогах сбора подписей избирателей.
В судебное заседание Орлов Е.А., Орлов А.И., извещенные о месте и времени его проведения не явились, о причинах неявки не сообщили.
Представители заявителей Берестов К.Г., Трошков О.Г., Вилков А.Ю., Сегал С.А., требования заявителей поддержали.
Представитель комиссии заявления полагал необоснованными и просил отказать в их удовлетворении.
Суд вынес вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель заявителей просит решение суда отменить, не соглашаясь с выводами суда, послужившими основаниями для отказа в удовлетворении требований.
Проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, неподлежащим отмене.
Суд первой инстанции правильно установил значимые по делу обстоятельства, не допустил нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой отмену решения суда.
В суде кассационной инстанции Трошковым О.Г. было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нерассмотренными замечаниями на протокол судебного заседания суда первой инстанции от 10-13 сентября 2010 года
Судебная коллегия отклонила данное ходатайство в связи с тем, что судьей Октябрьского районного суда города Ижевска, была удостоверена правильность замечаний на протокол судебного заседания 22.09. 2010 г.
Из материалов дела усматривается следующее.
Для регистрации в качестве кандидатов в депутаты Городской думы города Ижевска заявители должны были представить подписные листы и протоколы об итогах сбора подписей избирателей в соответствующую избирательную комиссию не позднее 18 часов местного времени за 35 дней до дня голосования.
В соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 15 июля 2010 года № 646, выборы депутатов Городской думы города Ижевска пятого созыва, назначены на 10 октября 2010 года.
Срок для представления Орловым Е.А., Орловым А.И., заявивших 3 сентября 2010 года о самовыдвижении кандидатами в депутаты Городской думы город Ижевска пятого созыва, подписных листов и протоколов об итогах сбора подписей избирателей, истекал 4 сентября 2010 года в 18.00 часов.
Постановлением избирательной комиссии от 31 августа 2010 года № 98.9, утвержден график работы членов комиссии с правом решающего голоса на сентябрь 2010 года.
Согласно этому графику, 4 сентября 2010 года члены избирательной комиссии должны были дежурить с 10.00 часов до 18.00 часов.
В указанное время члены избирательной комиссии, в том числе входившие в рабочую группу по работе с подписными листами, находились в помещениях избирательной комиссии, расположенных в здании Администрации Октябрьского района г. Ижевска, вели деятельность, установленную законом, в том числе по приему у кандидатов подписных листов, протоколов об итогах сбора подписей избирателей.
Судом установлен факт обращения заявителей 5 сентября 2010 года в избирательную комиссию для предоставления подписных листов и протоколов об итогах сбора подписей избирателей, то есть за пределами установленного законом срока.
Суд первой инстанции, исследовав представленные в суд письменные и свидетельские показания, отказывая в удовлетворении требований, пришел к выводу о недоказанности факта представления заявителями в избирательную комиссию подписных листов и протоколов об итогах сбора подписей избирателей в установленный законом срок, то есть до 18.00 часов 4 сентября 2010 года, а также создания со стороны сотрудников избирательной комиссии каких-либо препятствий заявителям, в представлении данных документов в указанный срок.
Утверждения заявителей о том, что центральный вход Администрации Октябрьского района г. Ижевска, в помещениях, в которых работала избирательная комиссия, был закрыт, до истечения установленного ч.3 ст.29 Законом №70-РЗ срока, т.е. до 18.00 часов 4 сентября 2010 года, суд первой инстанции обоснованно признал, недоказанным.
Доводы кассационной жалобы представителя заявителей направлены исключительно на переоценку выводов суда первой инстанции.
Между тем, судебная коллегия не усматривает основания для переоценки выводов суда первой инстанции.
Суд первой инстанции, оценил представленные сторонами доказательства, на относимость, допустимость, достоверность и достаточность, взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ГПК РФ.
Несоблюдение требований часть 3 статьи 29 Закона №70-РЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике» в совокупности с другими нормативными положениями этого Закона, относительно срока предоставления в избирательную комиссию документов, как правильно указал суд первой инстанции, исключает обязанность избирательной комиссии совершать действия по приему соответствующих документов.
При таких обстоятельствах, решение суда не подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 13 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий Копотев И.Л.
Судьи Ахкямов Р.Р.
Шалагина Л.А.