Судья Ершова К.Ф. Дело 33-2965
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Берша С.И.,
судей Кричкер Е.В., Глуховой И.Л.,
при секретаре Афанасьевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 15 сентября 2010 года дело по кассационной жалобе Окулова В.А. на решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 27 августа 2009 года, которым
исковые требования Окулова В.А. к Военному комиссариату Удмуртской Республики о взыскании недополученной пенсии за период с 01.01.1999г. по 01.01.2003г. удовлетворены частично.
С Военного комиссариата Удмуртской Республики взыскана в пользу Окулова В.А. сумма недополученной пенсии за период с 01.01.1999 года по 01.01.2003 года в размере 776 руб. 10 коп.
С Военного комиссариата Удмуртской Республики в пользу с Окулова В.А. взыскано в возмещение судебных расходов 200 руб.
В остальной части исковых требований истцу отказано.
С Военного комиссариата Удмуртской Республики взыскана в доход бюджета госпошлина в размере 200 руб.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения Окулова В.А. и его представителя Герман А.В., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Окулов В.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Удмуртской Республики о взыскании недополученной пенсии за период с 01.01.1999г. по 01.01.2003г. в связи с увеличением оклада по воинскому званию, индексации взысканных сумм с учетом роста потребительских цен. Свои требования истец мотивирует тем, что является пенсионером по линии Министерства обороны РФ. В соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 г. № 4468-1 (далее - Закон РФ от 22.09.1993 года № 4468-1) лицам, проходившим военную службу, перерасчет пенсии производится при увеличении денежного довольствия военнослужащих. Указом Президента РФ от 24.12.1998г. № 1638 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и денежного содержания сотрудников федеральных органов налоговой полиции» (далее - Указ Президента РФ от 24.12.1998г. № 1638) Правительству РФ поручалось повысить в 2,02 раза месячные оклады военнослужащим в соответствии с присвоенными воинскими званиями. В нарушение указанных положений, при увеличении постановлением Правительства РФ от 19.01.1999г. № 72 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции» (далее - Постановление Правительства РФ от 19.01.1999 года № 72), оклады не достигли увеличения 2,02 раза. Решением Верховного Суда РФ от 10.04.2001 года Постановление Правительства № 72 в той мере, в которой месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим установлены в меньших размерах, чем предписано Указом Президента РФ от 24.12.1998 г. № 1638, было признано незаконным. В связи с чем, истец просит взыскать с Военного комиссариата УР сумму недополученной пенсии с 01.01.1999 г. по 01.01.2003г. в связи с увеличением оклада по воинскому званию в 2,02 раза с учетом индексации потребительских цен с 01.01.1999г. на день принятия решения судом в размере 10426 руб., а также взыскать судебные расходы в размере 1000 рублей.
Суд рассмотрел дело в отсутствие истца, в порядке ст.167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель Военного комиссариата УР Ведерников С.С. исковые требования не признал.
Суд вынес вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Приводит доводы о неправильном применении судом норм материального права. Полагает, что произведенный судом расчет суммы недополученной пенсии является неверным.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, оснований для отмены решения суда по существу заявленных требований не находит.
В соответствии с абзацем 1 ст.49 Закона РФ от 22.09.1993 года № 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежат пересмотру, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.
В соответствии с п.2 ст.12 Закона РФ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Указом Президента РФ от 24.12.1998 года № 1638 Правительству РФ поручалось повысить с 1 июля 1999 года месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями в 2,02 раза.
Правительством РФ принято Постановление от 01.09.1999 года № 72, в соответствии с п.2 которого установлены новые месячные оклады по воинским званиям военнослужащих, перечисленные в приложении № 1 к этому Постановлению.
Исходя из вышеуказанных нормативных и судебных актов, суд пришел к выводу о том, что повышение должностного оклада на основании Постановления Правительства РФ от 01.09.1999 года № 72 не достигло размера увеличения в 2,02 раза, рекомендованного Указом Президента РФ от 24.12.1998 г. № 1638. Так, в соответствии с Приложением № 1 к указанному нормативному акту оклад с учетом воинского звания истца - майор составил 500 руб., в то время как должен был составить 503,99 руб. (249,5 руб. х 2,02).
Принимая во внимание Решение Верховного Суда РФ от 10.04.2001 года № ВКПИ 00-16, которым Приложение № 1 Постановления Правительства от 01.09.1999 года № 72 было признано недействительным в той части, которой месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим установлены в меньших размерах, чем предписано Правительству РФ Указом Президента РФ от 24.12.1998 года № 1638, оклады по воинским званиям должны были быть увеличены в 2,02 раза.
При этом увеличение окладов по воинским званиям должно было быть произведено с 01.01.1999г., а не с 01.07.1999г., что следует из Решения Верховного Суда РФ от 20.10.1999г. № ВКПИ-99-18, признавшим пункт 2 Постановления № 72 недействительным (незаконным) в части повышения военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 1 июля 1999 года как не соответствующий абзацу второму пункта 12 статьи 12 Закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Увеличение оклада по воинскому званию с 01.01.1999г. по 30.06.1999г., исходя из оклада по воинскому званию «майор» согласно Приложению № 1 Постановления № 72 (500 руб.), произведено истцу решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 20 декабря 2007г., судом взыскана сумма недополученной пенсии с учетом ее индексации в размере 7096,17 руб., решение вступило в законную силу.
На основании совокупного анализа вышеуказанных нормативных актов и судебных решений суд пришел к правильному выводу о том, что истец имел право на повышение оклада по воинскому званию, применяемого для исчисления пенсии, в 2,02 раза с 01.01.1999г.
Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что судом неправильно произведен расчет части суммы недополученной пенсии за период с 01.01.1999г. по 30.06.1999г.
Определяя размер подлежащей взысканию суммы недополученной пенсии, суд взял за основу расчет ответчика, который произведен за период с июля 1999г. по декабрь 2002г. л.д. 25). Период же с 01.01.1999г. по 30.06.1999г. ни ответчиком, ни судом расчетами не охвачен и судом за указанный период сумма недоплаты не взыскана. Принимая во внимание, что суммы недополученной пенсии за период с 01.01.1999г. по 30.06.1999г. из оклада по воинскому званию (ОВЗ), установленного Постановлением № 72 - 500 руб. уже были взысканы Индустриальным районным судом г.Ижевска решением от 20 декабря 2007г., при рассмотрении настоящего иска за указанный период (январь-июнь 1999г.) подлежала взысканию только разница недоплаты между суммой, подлежащей взысканию исходя из ОВЗ 503,99 руб. и суммой, взысканной Индустриальным районным судом г. Ижевска от 20 декабря 2007г., исходя из ОВЗ 500 рублей.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что размер взыскиваемой с ответчика суммы недополученной пенсии подлежит увеличению. Так, за период январь-июнь 1999г. истец недополучил чистую разницу ОВЗ: 503,99 руб. - 500 руб. = 3,99 руб. С учетом коэффициента выслуги лет 40%, основного размера пенсии 85%, уральского коэффициента 15% недоплата пенсии за месяц (январь-июнь1999г.) составляет 5,46 рублей. С учетом индексации за январь-июнь 1999г. общая сумма недополученной пенсии за период с 01.01.1999г. по 30.06.1999г. составит 151,24 руб. (5,46х5,0 + 5,46х4,8 + 5.46х4,7 + 5.46х4,5 + 5,46х4,4 + 5,46х4,3), данная сумма подлежит дополнительному взысканию с ответчика, наряду с взысканной судом суммой недополученной пенсии за период с 01.01.1999г. по 01.01.2003г. с учетом ее индексации в размере 776,10 рублей. Порядок расчета указанной суммы (776руб. 10 коп.) приведен в решении суда и признается судебной коллегией правильным. С учетом изложенного требования истца о взыскании недополученной пенсии за период с 01.01.1999г. по 01.01.2003г. подлежат удовлетворению в сумме 927 руб. 34 коп.
Учитывая, что требования истца удовлетворены частично, суд с учетом положений ст.98 ГПК РФ правомерно взыскал расходы истца по оформлению искового заявления также лишь в части. Оснований для пересмотра выводов суда по вопросу взыскания судебных расходов коллегия не находит.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 22 июня 2010 года по существу оставить без изменения, уточнив резолютивную часть решения указанием на взыскание с Военного комиссариата Удмуртской Республики в пользу Окулова В.А. суммы недополученной пенсии за период с 01.01.1999г. по 01.01.2003г. в размере 927 руб. 34 коп.
Кассационную жалобу Окулова В.А. удовлетворить частично.
Председательствующий:
Судьи: