Судья Чернов А.В. Дело № 33- 2372
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего Копотева И.Л.,
Судей Мельниковой Г.Ю., Полушкина А.В.
При секретаре Масленникове А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 28.07.2010 года.
Дело по кассационным жалобам Максимова А.А., Казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации
На решение Первомайского районного суда г. Ижевска от 08.04.2010 г., которым:
Исковые требования Максимова А.А. к Казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Казне Удмуртской Республики в лице Министерства финансов Удмуртской Республики о взыскании убытков и компенсации морального вреда удовлетворены, частично.
С Министерства финансов РФ за счет средств Казны РФ в пользу Максимова А.А. взысканы: компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.
В остальной части исковых требований к Казне РФ в лице Министерства финансов РФ - отказано.
В требованиях Максимова А.А. к Казне УР в лице Министерства финансов УР - отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Копотева И.Л., объяснения представителя Министерства финансов Удмуртской Республики -Горбуновой А.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Истец Максимов А.А. обратился с иском к Казне РФ в лице Министерства финансов РФ, о взыскании убытков и компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивировал тем, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ижевска от 02.03.2009 года, он подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 КоАП РФ, в виде административного ареста на 7 суток, исчисляя срок административного ареста с 01.03.2009 года.
Решением Ленинского районного суда г. Ижевска от 23.04.2009 года, указанное постановление оставлено без изменения, а его жалоба - без удовлетворения.
Постановлением Верховного Суда Удмуртской Республики от 14.09.2009 года, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ижевска от 02.03.2009 года, и решение Ленинского районного суда г. Ижевска от 23.04.2009 года, отменены, производство по делу об административном правонарушении, прекращено.
В ходе ареста он недоумевал происходящим, испытывал сильнейший стресс, головные боли, так как никакого правонарушения не совершал, претерпевал негативные последствия вместе с лицами, которые действительно совершали правонарушения, не имел возможности предупредить родственников о том, что его арестовали.
Он проживает с бабушкой, которая по состоянию здоровья испытывает трудности в хозяйстве без него, о чем он сильно переживал. Считает, что ему причинен моральный вред.
Кроме того, в связи с незаконным арестом, 01.03.2009 года, сотрудниками ГИБДД был задержан его автомобиль, который с помощью эвакуатора был доставлен на платную автостоянку.
После снятия с него незаконного ареста он был вынужден был оплатить стоимость услуг эвакуатора и платной стоянки.
Истец просил признать назначение ему административного наказания в виде административного ареста на срок 7 суток мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Ижевска, незаконным.
Истец просил взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей, за незаконное привлечение его к административной ответственности в виде административного ареста на срок 7 суток, мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Ижевска.
Истец просил взыскать с ответчика убытки в размере 4878 рублей, госпошлину в размере 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.
Определением Первомайского районного суда г. Ижевска от 25.12.2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Хайдаров Д.А., Управление ГИБДД МВД по УР, Управление Судебного департамента в Удмуртской Республики.
Определением Первомайского районного суда г. Ижевска от 17.02.2010 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Казна УР в лице Министерства финансов УР, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по обеспечению деятельности мировых судей УР при Правительстве УР, из числа третьих лиц исключены Управление ГИБДД МВД по УР, Управление Судебного департамента в УР, Хайдаров Д.А.
Определением Первомайского районного суда г. Ижевска от 09.03.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Судебного департамента в УР.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил признать назначение ему административного наказания в виде административного ареста на срок 7 суток мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Ижевска, незаконным.
Взыскать с ответчиков в солидарном порядке в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей за незаконное привлечение его к административной ответственности в виде административного ареста, взыскать с ответчиков в солидарном порядке убытки в размере 4878 рублей, взыскать с ответчиков в его пользу в солидарном порядке госпошлину в размере 200 рублей, взыскать с ответчиков в солидарном порядке расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.
В судебном заседании истец Максимов А.А. требования поддержал.
В судебном заседании представитель ответчика Казны РФ в лице Министерства финансов РФ, исковые требования не признала.
В судебном заседании представитель ответчика Казны УР в лице Министерства финансов УР, исковые требования не признала.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц Управления Судебного департамента в Удмуртской Республике, Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской республики при Правительстве УР, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд вынес вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе истец Максимов А.А. просит решение суда отменить, указывая, что суд нарушил нормы материального и процессуального права, суд необоснованно уменьшил сумму морального вреда, и отказал в иске о взыскании убытков, суд не рассмотрел требования о взыскании расходов по оплате госпошлины.
В кассационной жалобе ответчик Министерство финансов РФ, просит решение суда отменить, указывая, что размер компенсации морального вреда является явно завышенным, суд нарушил нормы материального права.
При рассмотрении дела судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационных жалоб.
Проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа в иске о признании назначенного наказания в виде административного ареста, незаконным, как поставленное с нарушением норм процессуального права.
Из материалов дела усматривается следующее.
Постановлением мирового судьи Киясовского района Удмуртской Республики, от 27.01.2009 года, Максимов А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Максимову А.А. назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 02.03.2009 года, указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Максимова А.А. - без удовлетворения.
Постановлением первого заместителя Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики от 28.05.2009 года, постановление мирового судьи судебного участка Киясовского района УР, и.о. мирового судьи судебного участка Малопургинского района УР, от 27.01.2009 года, и решение Малопургинского районного суда УР от 02.03.2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Максимова А.А. оставлены без изменения, надзорная жалоба Максимова А.А. - без удовлетворения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ижевска от 02.03.2009 года, Максимов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток, исчисляя срок административного ареста с 01.03.2009 года с 21-10 часов.
Решением Ленинского районного суда г. Ижевска от 23.04.2009 года указанное постановление мирового судьи, оставлено без изменения, а жалоба Максимова А.А. - без удовлетворения.
Назначенное административное наказание Максимов А.А. отбыл.
Постановлением первого заместителя Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики от 14.09.2009 года, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ижевска от 02.03.2009 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 23.04.2009 года, отменены.
Производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования истца, правильно исходил из того, что истцу были причинены нравственные страдания в связи с незаконным привлечением к административной ответственности в виде административного ареста на 7 суток.
При определении размера морального вреда, суд обосновано учел конкретные обстоятельства дела, характер причиненных истцу нравственных страданий, требования разумности и справедливости.
Доводы кассационных жалоб ответчика и истца о несоразмерности и не доказанности морального вреда, судебная коллегия находит не состоятельными.
Оснований для переоценки доказательств в этой части не усматривается.
Решение суда в части отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков, связанных с расходами истца на эвакуацию транспортного средства и платную стоянку, оспаривается сторонами по делу.
Суд первой инстанции, отказывая в иске о взыскании убытков, обоснованно исходил, из недоказанности размера причиненных убытков истцу, действия сотрудников дорожно-патрульной службы по задержанию правонарушителя, не признаны незаконными, произведены в рамках производства по административному делу.
Вместе с тем, судебная коллегия, считает, что не имеется оснований для применения, по данному требованию положений п. 1 ст. 1070 ГК РФ, поскольку в данном случае, убытки, не связаны с обстоятельствами указанными в данной норме.
Основанием для применения пункта 2 ст. 1070 ГК РФ, является вина соответствующего органа.
Наличие вины в действиях, сотрудников дорожно-патрульной службы, материалами дела не подтверждаются.
Не указал в качестве оснований для взыскания убытков истец в иске / иск л.д.3, 52-53/, на виновные действия сотрудников дорожно-патрульной службы, суда.
Суд первой инстанции отказал в иске о признании назначенного наказания в виде административного ареста, незаконным.
Отказ в иске суд мотивировал тем, что ранее постановлением Верховного Суда Удмуртской Республики от 14.09.2009 года, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ижевска от 02.03.2009 года и решение Ленинского районного суда г. Ижевска от 23.04.2009 года были отменены.
В связи с чем, отсутствует необходимость в повторном признании административного наказания незаконным.
Данные выводы суда, первой инстанции, основаны на неправильном применении норм процессуального права.
Признание наказания в виде административного ареста, незаконным, не является материально-правовым требованиям.
Данное требование не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а рассматривается в ином порядке.
Поэтому в силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, данное требование не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
В этой части дело подлежит прекращению в соответствии с абзацем 2 ст. 220 ГПК РФ.
Истцу в порядке ст. 221 ГПК РФ, должны быть разъяснены порядок и последствия прекращения производства по делу.
Государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в размере 200 рублей, относиться к судебным расходам.
При этом истцом уплачена государственная пошлина только по требованию неимущественного характера.
По требованию о взыскании убытков, истец государственную пошлину при подаче иска не уплатил.
Учитывая, что иск о взыскании, компенсации морального вреда, судом удовлетворен, в силу ст. 98 ГПК РФ, ответчик обязан возместить истцу понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение Первомайского районного суда г. Ижевска от 08 апреля 2010 года отменить в части отказа в иске Максимова А.А. о признании назначенного наказания в виде административного ареста, незаконным.
В этой части производство по делу прекратить и разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том, же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Взыскать Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны РФ в пользу Максимова А.А., судебные расходы в сумме 200 рублей.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации без удовлетворения, кассационную жалобу Максимова А.А., удовлетворить частично.
Председательствующий Копотев И.Л.
Судьи Мельникова Г.Ю.
Полушкин А.В.