Судья Фаррухшина Г.Р. Дело 33-3069
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Смирновой Т.В.,
судей Кричкер Е.В., Глуховой И.Л.,
при секретаре Афанасьевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 27 сентября 2010 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г.Ижевска от 09 августа 2010 года, которым
исковые требования Федоровой Ирины Валерьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № 196/01-15 от 29 апреля 2010 года об отказе в назначении досрочной пенсии Федоровой Ирине Валерьевне признано незаконным.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязано включить Федоровой Ирине Валерьевне в медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды:
- с 28 января 1991г. по 28 сентября 1992г. – период нахождения в отпусках по беременности и родами уходу за ребенком (которые ответчиком зачтены в календарном исчислении) в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев;
- с 20 октября 2002г. по 26 октября 2002г., с 17 января 2003г. по 24 января 2003г., с 13 мая 2004г. по 23 мая 2004г., с 15 ноября 2005г. по 20 ноября 2005г., с 11 ноября 2006г. по 04 декабря 2006г., с 16 мая 2008г. по 22 мая 2008г., с 25 мая 2009г. по 30 мая 2009г., с 11 октября 2009г. по 13 ноября 2009г. – периоды нахождения в командировках и курсах повышения квалификации в календарном исчислении.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязано назначить Федоровой Ирине Валерьевне досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с 01 апреля 2010 года, пожизненно, как лицу, не менее 30 лет проработавшему в муниципальных учреждениях здравоохранения в городах.
С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики взысканы в пользу Федоровой Ирины Валерьевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб., оплата услуг нотариуса по оформлению доверенности в сумме 500 руб., оплата услуг представителя в сумме 2000 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Федоровой И.В. по доверенности Сусловой Т.С., полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Федорова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что № 196/01-15 от 29 апреля 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность. При этом периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет учтены ответчиком в календарном, а не льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев), а также исключены из стажа периоды нахождения в ученических отпусках, курсах повышения квалификации и командировках. Истица просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет в льготном порядке, периоды нахождения на курсах повышения и командировках в календарном порядке, обязать ответчика досрочно назначить пенсию с момента возникновения права бессрочно и взыскать судебные расходы.
Суд рассмотрел дело в отсутствие истицы, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истицы Суслова Т.С. на удовлетворении исковых требований настаивала. Указала, что право на пенсию возникло у истицы 01 апреля 2010 года.
Представитель Управления Барабанова Н.Н исковые требования не признала.
Суд вынес вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного применения норм материального права. Ответчик оспаривает наличие правовых оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в льготном порядке. Указывает на незаконность включения в стаж судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, оснований для отмены решения суда не усматривает.
Решение является законным и обоснованным, судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства.
Как установил суд, в период нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком истец занимала должность врача-патологоанатома патолого-анатомического отделения Центральной медико-санитарной части №41. Работа в указанной должности до и после предоставления отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком зачтена ответчиком в медицинский стаж истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, льготное исчисление периодов работы в указанной должности ответчиком не оспаривается.
Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет с 28 января 1991г. по 28 сентября 1992г. зачтены ответчиком в календарном исчислении.
Стаж, зачтенный ответчиком в оспариваемом решении, составил на момент обращения 01.04.2010г. – 29 лет 01 месяц 22 дня.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 года (до момента вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»), а потому обоснованно включен судом в медицинский стаж истицы в льготном исчислении. В соответствии с положениями ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действующей на момент нахождения в указанных отпусках, женщине, имеющей ребенка, предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию, а также по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Включая указанный отпуска в специальный стаж в льготном исчислении, суд обоснованно принял во внимание Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», согласно которому с 01 декабря 1989г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до трех лет, при этом указанные отпуска засчитывались в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Пункт 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 также предусматривал, что время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж и стаж работы по специальности и должен учитываться в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Аналогичные положения содержались и в Постановлении Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 156/10-30 от 06.07.1982г.
О возможности включения женщинам в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевшем место до 06 октября 1992г., указано и в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». При этом включение в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком не ставится в зависимость от его возраста, а так же от времени обращения лица за назначением пенсии и времени возникновения права на ее назначение, единственное условие – предоставление и использование отпуска должно быть осуществлено до 06.10.1992г.
В периоды нахождения в отпуске по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений. Таким образом, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком как до полутора, так и до трех лет обоснованно включены в специальный стаж и исчислены судом в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев), как и работа, которую истица выполняла.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с направлением в командировки 20 октября 2002г. по 26 октября 2002г., с 17 января 2003г. по 24 января 2003г., с 13 мая 2004г. по 23 мая 2004г., с 15 ноября 2005г. по 20 ноября 2005г., с 11 ноября 2006г. по 04 декабря 2006г., с 16 мая 2008г. по 22 мая 2008г., с 25 мая 2009г. по 30 мая 2009г., с 11 октября 2009г. по 13 ноября 2009г. обоснованно включены судом в стаж истицы на основании ст.ст. 187,196 ТК РФ, в соответствии с которыми при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. На курсы повышения квалификации истец была направлена в соответствии с приказами работодателя, о повышении квалификации истцу выданы соответствующие свидетельства. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года отсутствуют.
Доводы кассатора о несоответствии закону решения в части взыскания судебных расходов судебная коллегия находит несостоятельными. Поскольку Управление является ответчиком по делу, в соответствии со ст.ст.98,100 ГПК РФ при удовлетворении иска суд обязан взыскать с ответчика понесенные истицей судебные расходы. Суммы расходов подтверждены платежными документами, при взыскании расходов на оплату услуг представителя судом соблюден предусмотренный ст.98 ГПК РФ при распределении судебных расходов судом не допущено.
Все доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, всем им в решении дана надлежащая оценка со ссылкой на примененные судом нормы материального права. Каких-либо оснований для иных выводов у судебной коллегии нет.
С учетом изложенного кассационная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда г.Ижевска от 09 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: