Судья Карпова О.П. Дело № 33-2125
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Анисимовой В.И.,
судей Смирновой Т.В., Кричкер Е.В.,
при секретаре Утробине А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 05 июля 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) УР на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 27 апреля 2010 года, которым постановлено:
«Исковое заявление Сахипгареевой О.А, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики №Номер обезличен от 29 декабря 2009 года об отказе Сахипгареевой О.А, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики включить в специальный педагогический стаж Сахипгареевой О.А,, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды:
с 26 сентября 1984 года по 21 сентября 1987 года – период работы в должности старшей пионерской вожатой,
с 22 сентября 1987 года по 28 августа 1989 года – период работы в должности секретаря по работе с учащейся молодежью ... РК ВЛКСМ,
с 01 декабря 1992 года по 15 августа 1993 года – период работы в должности методиста в ... районной станции юных туристов.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Сахипгареевой О.А, трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от ее возраста с момента обращения за ее назначением, то есть с 23 сентября 2009 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Сахипгареевой О.А, расходы за услуги представителя в сумме 1 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей и расходы за услуги нотариуса по оформлению доверенности в сумме 500 рублей, а всего взыскать 2 100 рублей».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Кричкер Е.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) РФ в г. Ижевске (межрайонного) УР Барабановой Н.Н., действующей на основании доверенности №1934/09-33 от 15 февраля 2010 года сроком на три года, поддержавшей доводы кассационной жалобы; объяснения представителя истца Сахипгареевой О.А. – Сусловой Т.С., действующей на основании доверенности от 21 января 2010 года сроком на три года, возражавшей против отмены судебного решения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Сахипгареева О.А. (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ижевске УР (далее по тексту – УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав. Иск мотивирует тем, что решением за №Номер обезличен от 29 декабря 2009 года ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что ее педагогический стаж на дату подачи заявления о назначении пенсии составлял менее 25 лет. При этом ответчик исключил из педагогического стажа период работы истца в качестве старшей пионервожатой в школе ... с 26 сентября 1984 года по 21 сентября 1987 года, период работы в должности секретаря по работе с учащейся молодежью ... РК ВЛКСМ с 22 сентября 1987 года по 28 августа 1989 года, а также период работы в должности методиста в ... районной станции юных туристов с 01 декабря 1992 года по 15 августа 1993 года. Истец полагает, что спорные периоды должны быть включены в ее специальный педагогический стаж на основании пенсионного законодательства, действовавшего до 01 октября 1993 года. Истец просит признать незаконным решение об отказе в назначении ей пенсии, обязать ответчика включить спорные периоды в стаж педагогической деятельности, назначить ей пенсию с момента возникновения права и взыскать судебные расходы.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ по заявлению истца Сахипгареевой О.А. дело рассмотрено в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска, ссылаясь на изложенные в нем доводы.
Представитель УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР Барабанова Н.Н. исковые требования не признала, пояснив, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал педагогический стаж продолжительностью не менее 25 лет.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Ссылается на то, что решение вынесено с существенным нарушением норм материального права и подлежит отмене, поскольку действующее пенсионное законодательство, в частности Списки наименований должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержат наименований таких должностей как секретарь и методист. Положение, утвержденное Советом Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, которым суд обосновал включение спорных периодов работы в должностях секретаря и методиста в педагогический стаж истца, утратило силу с 01 октября 1993 года, поэтому не подлежит применению.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и им дана надлежащая правовая оценка.
С учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении №18-П от 15 июня 1998 года, в Определении №320-О от 05 ноября 2002 года, Определении №107-О от 06 марта 2003 года, применение судом правовых норм пенсионного законодательства, утративших силу, но действовавших в спорные периоды работы истца, судебная коллегия находит правильным.
Суд правильно применил Положение от 17 декабря 1959 года №1397 до 01 октября 1993 года, т.е. до признания его постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953 недействующим на территории Российской Федерации.
Спорные периоды работы истца в должности секретаря по работе с учащейся молодежью ... РК ВЛКСМ и методиста в ... районной станции юных туристов, имевшие место соответственно с 22 сентября 1987 года по 28 августа 1989 года и с 01 декабря 1992 года по 15 августа 1993 года, обоснованно включены судом в ее специальный педагогический стаж на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (далее по тексту – Положение от 17 декабря 1959 года №1397), пп.«а» п.1 которого предусматривает возможность включения в стаж для назначения пенсии за выслугу лет периодов работы на выборной и другой ответственной работе в комсомольских органах, а пп.«д» п.1 предусматривает возможность зачета в выслугу лет методической работы в учебных, педагогических, учебно-методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.
Доводы кассационной жалобы о том, что истец должна выработать 2/3 требуемого стажа на 01 октября 1993 года, т.е. на дату отмены Положения от 17 декабря 1959 года №1397, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку при таком толковании Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, постановления Минтруда РФ от 17 октября 2003 года №70 и разъяснения Минтруда РФ от 17 октября 2003 года №4, требуемый педагогический стаж должен быть выработан истцом до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что лишает смысла и содержания судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.
Требования пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года №1397 верно применены судом первой инстанции, т.к. в сумме спорные периоды работы истца в должностях старшей пионервожатой, секретаря РК ВЛКСМ и методиста составляют 05 лет 07 месяцев и 18 дней, что менее 1/3 части требуемого двадцатипятилетнего педагогического стажа, составляющей 08 лет 04 месяца.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами.
В связи с тем, что доказательств обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ранее 23 сентября 2009 года истцом не представлено, момент назначения пенсии правильно определен судом в соответствии с положениями ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 27 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий судья Анисимова В.И.
Судьи Смирнова Т.В.
Кричкер Е.В.
Судья Карпова О.П. Дело № 33-2125
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Резолютивная часть
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Анисимовой В.И.,
судей Смирновой Т.В., Кричкер Е.В.,
при секретаре Утробине А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 05 июля 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) УР на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 27 апреля 2010 года, которым постановлено:
«Исковое заявление Сахипгареевой О.А, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики №627/01-15 от 29 декабря 2009 года об отказе Сахипгареевой О.А, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики включить в специальный педагогический стаж Сахипгареевой О.А,, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды:
с 26 сентября 1984 года по 21 сентября 1987 года – период работы в должности старшей пионерской вожатой,
с 22 сентября 1987 года по 28 августа 1989 года – период работы в должности секретаря по работе с учащейся молодежью ... РК ВЛКСМ,
с 01 декабря 1992 года по 15 августа 1993 года – период работы в должности методиста в ... районной станции юных туристов.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Сахипгареевой О.А, трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от ее возраста с момента обращения за ее назначением, то есть с 23 сентября 2009 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Сахипгареевой О.А, расходы за услуги представителя в сумме 1 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей и расходы за услуги нотариуса по оформлению доверенности в сумме 500 рублей, а всего взыскать 2 100 рублей».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Кричкер Е.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) РФ в г. Ижевске (межрайонного) УР Барабановой Н.Н., действующей на основании доверенности №Номер обезличен от 15 февраля 2010 года сроком на три года, поддержавшей доводы кассационной жалобы; объяснения представителя истца Сахипгареевой О.А. – Сусловой Т.С., действующей на основании доверенности от 21 января 2010 года сроком на три года, возражавшей против отмены судебного решения, Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 27 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий судья Анисимова В.И.
Судьи Смирнова Т.В.
Кричкер Е.В.