Судья Шайхтденов Р.Ш. Дело №33-2154/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Копотева И.Л.
судей Мельниковой Г.Ю., Полушкина А.В.,
при секретаре Масленникове А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 05 июля 2010 года дело по кассационной жалобе Шушкова С.В. на решение Сарапульского городского суда УР от 13 апреля 2010 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Шушкова С.В. к УВД по городу Сарапулу и Сарапульскому району о взыскании компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск,
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Полушкина А.В., выслушав объяснения представителя Шушкова С.В. адвоката Чухланцева В.П. (ордер №1103 от 05 июля 2010 года), поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Шушков СВ. обратился в суд с иском к УВД г. Сарапула и Сарапульского района о взыскании денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск. Требования мотивированы тем, что с 01 марта 2007 года он проходил службу в УВД в должности милиционера. В период прохождения службы, а именно с 05 марта 2008 года по 29 августа 2008 года и с 24 февраля 2009 года по 22 августа 2009 года он находился в служебной командировке в составе ... и фактически отработал за первую командировку 2136 часов из них 4 праздничных дня, 52 выходных дня, за вторую командировку 2160 часов, из них выходных - 55 дней. Общая переработка составила 2304 часа или 288 дней. В соответствии с п. 107 Инструкции об организации служебных командировок сотрудников ОВД на территории РФ, утв. Приказом МВД РФ от 05 октября 2006 года № 780 «в случае, если режим служебного времени в указанных органах отличается от режима служебного времени в котором сотрудник постоянно проходил службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, сотруднику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки». Таким образом, указанные 288 дней должны быть ему предоставлены в виде дополнительно оплачиваемого отпуска по основному месту службы. 10 декабря 2009 года он был уволен по собственному желанию из УВД г. Сарапула и Сарапульского района. На момент его увольнения дополнительный отпуск предоставлен не был, компенсация за неиспользованный отпуск выплачена не была, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд. В соответствии со ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, соответственно не момент его увольнения ему должна быть выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск, составляющий 228 дней в размере 147 777 рублей 37 копеек, которую истец просил взыскать с ответчика.
В ходе рассмотрения дела истец Шушков С.В. уменьшил исковые требования до 124 174 рублей 04 копейки за 242 дня, согласившись с количеством предоставленных ему 46 дней отдыха.
В судебное заседание истец Шушков С.В. не явился, направив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца, с участием его представителя адвоката Чухланцева В.П.
В судебном заседании представитель истца адвокат Чухланцев В.П., уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика УВД г. Сарапула и Сарапульского района Корнилова Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что в период трудовой деятельности истец был обеспечен всеми предусмотренными гарантиями. Общие правоотношения, связанные с направлением сотрудников в служебные командировки осуществляются приказом МВД РФ от 05 октября 2006 года № 780. Согласно Инструкции взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, сотруднику предоставляются другие дня отдыха по возвращению из служебной командировки. Поскольку истец уволился из органов, то дни отдыха ему не были предоставлены не по вине ответчика. Поскольку указанные дни отдыха не считаются отпуском оплачиваться они не должны. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Шушков С.В. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, считая, что судом неправильно применены нормы материального права, в частности статьи 153 Трудового Кодекса РФ, которая предусматривает возможность замены предоставления дней отдыха соответствующей денежной компенсацией.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено, что истец Шушков С.В. 01 марта 2007 года был принял на службу в органы внутренних дел на должность милиционера отдельной роты патрульно-постовой службы милиции МОБ Управления внутренних дел по г. Сарапулу и Сарапульскому району. 10 декабря 2009 года истец уволен из органов внутренних дел по собственному желанию.
За время службы в органах внутренних дел, Шушков С.В. направлялся в служебные командировки в составе ... в период с 05 марта 2008 года по 29 августа 2008 года и с 24 февраля 2009 года по 22 августа 2009 года.
За период с 05 марта 2008 года по 29 августа 2008 года Шушков С.В. отработал в выходные и праздничные дни - 52 дня, с 24 февраля по 22 августа 2009 года - 54 дня, что подтверждается представленными табелями учета рабочего времени.
За ранее отработанное время в служебной командировке, Шушкову С.В. предоставлялись дни отдыха, согласно его рапортов, приказов по УВД. Количество представленных дней отдыха за ранее отработанное время составило - 46 календарных дней.
Указанные обстоятельства установлены судом на основании представленных сторонами доказательств, соответствуют материалам дела и по существу сторонами не оспариваются.
Требование истца о взыскании с ответчика компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении обосновано положениями статей 127 и 153 Трудового Кодекса РФ.
В соответствии с ч. 7 ст. 17 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. "О милиции" обусловленные особенностями службы ограничения некоторых общегражданских прав и свобод сотрудников милиции устанавливаются федеральными законами и обеспечиваются соответствующими социальными гарантиями.
Правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним до 10 марта 2006 г. устанавливались Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 1998 г. "О борьбе с терроризмом", а после указанной даты - Федеральным законом от 6 марта 2006 г. "О противодействии терроризму".
Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона "О противодействии терроризму" социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, установленного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Социальная защита указанных лиц установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвовавшим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации". Данным Постановлением для сотрудников органов внутренних дел (милиции), выполняющих задачи при проведении контртеррористических операций и по охране общественного порядка на территории Северо-Кавказского региона, предусмотрен ряд компенсаций, например повышенные оклады, надбавка за особые условия службы.
Следовательно, сотрудникам органов внутренних дел, направленным в командировку в Северо-Кавказский регион и участвовавшим в проведении контртеррористических операций и выполнении задач по охране общественного порядка, не подлежат выплате компенсации на основании ст. 152 - 154 Трудового кодекса Российской Федерации за осуществление ими служебных обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни, а также работа сверх установленной законом продолжительности рабочего времени.
Таким образом, сотрудникам органов внутренних дел, направлявшимся в служебные командировки в Северо-Кавказский регион и участвовавшим в проведении контртеррористических операций, при их увольнении из органов внутренних дел не подлежит выплате денежная компенсация за неиспользованные ими дни отдыха.
Доводы кассационной жалобы основаны на неверном понимании истцом норм материального права и отклоняются судебной коллегией как необоснованные. Решение судом вынесено верно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Сарапульского городского суда УР от 13 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шушкова С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий И.Л. Копотев
Судьи Г.Ю. Мельникова
А.В. Полушкин