Судья Фаррухшина Г.Р. Дело №...
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Головкова Л.П.
судей Мельниковой Г.Ю., Полушкина А.В.
при секретаре Масленникове А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 02 августа 2010 года дело по кассационной жалобе УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 01 июня 2010 года которым исковые требования Попова Л.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой социального пособия на погребение удовлетворены.
Попову Л.Б. восстановлен срок для обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики за выплатой социального пособия на погребение Поповой М.И., умершей 15.05.2009 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Полушкина А.В., объяснения представителя УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики Барабановой Н.Н. (доверенность №... от 15.02.2010 г. сроком действия три года), поддержавшей доводы жалобы, Попова Л.Б., просившего решение суда оставить без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Попов Л.Б. (далее по тексту - истец) обратился в Октябрьский районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее по тексту - ответчик) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой социального пособия на погребение.
Иск мотивирован тем, что 15 мая 2009 года умерла его жена Попова М.И. В выплате пособия на погребение ему было отказано, так как с заявлением о выплате пособия на погребение он обратился по истечении шести месяцев, причины пропуска срока на обращение за выплатой пособия на погребение истец считает уважительными, поскольку у него было стрессовое состояние, и в справке не был указан срок обращения за пособием. Истец просит восстановить ему пропущенный срок на обращение за выплатой средств на пособие за погребение Поповой М.И.
В судебном заседании Попов Л.Б. исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске. При этом пояснил, что смерть жены для него является огромной утратой и горем, все расходы по похоронам (по оплате места на кладбище в сумме 1 500 руб., за копку могилы в сумме 2 000 руб., обед в сумме 1 500 руб., за автобус в сумме 1 000 руб. и т.д.) оплачивал он, но квитанции не сохранились. В ритуальном агентстве при получении свидетельства о смерти, истцу выдали справку о смерти жены и объяснили, что с этой справкой нужно подойти в Администрацию Октябрьского района г. Ижевска в пенсионный отдел за получением пособия на погребение. В справке про сроки обращения ничего не было сказано, он не знал, что нужно было обращаться в течение шести месяцев. В первый раз в конце ноября 2009 года он обратился в Администрацию Октябрьского района г. Ижевска, там сказали, что срок для обращения пропущен и не приняли заявление, отправили в Пенсионный фонд. В Пенсионный фонд ходил несколько раз, через месяц после подачи заявления о выплате пособия на погребение, ему ответили отказом в выплате пособия на погребение.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики был своевременно извещен о дате и месте судебного заседания, но в суд не явился, представил в суд письменный отзыв. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Согласно письменного отзыва, подписанного представителем Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики, ответчик считает, что выплата пособия на погребение по истечении установленного законом срока не предусмотрена. 22.03.2010 года Попов Л.Б. обратился с заявлением в Управление за выплатой социального пособия на погребение. В связи пропуском шестимесячного срока ему был дан письменный отказ № П-240/01-31 от 30.03.2010 г. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Попова Л.Б. не имеется.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в иске отказать, в связи с тем, что срок обращения за пособием на погребение является пресекательным. Кроме того, в решении суда не отражена уважительность причин пропуска истцом срока и не исследованы доказательства на которых основаны выводы суда.
Проверив доводы кассационной жалобы, материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу, что решение подлежит отмене в связи с не правильным применением норм материального права, нарушением норм процессуального права.
В суде установлены и следуют из материалов дела следующие обстоятельства.
Попова М.И., 08 ноября 1946 года рождения, умерла 15.05.2009 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии ..., выданным Первомайским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Администрации г. Ижевска УР 18.05.2009 г.
Согласно свидетельству о заключении брака ГНИ № ... выданному 27.12.1984 г., Попова М.И. являлась женой Попова Л.Б..
С 28 января 1999 года Поповой М.И. назначена пенсия бессрочно.
18 мая 2009 года истцу выдана справка о смерти Поповой М.И. № 1611 на пособие.
22.03.2010 года Попов Л.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики с заявлением о выплате ему пособия на погребение.
30.03.2010 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики сообщило, что выплата пособия на погребение по истечении установленного срока не предусмотрено.
Суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, указав об уважительности причин пропуска срока на обращение за выплатой пособия на погребение.
Вместе с тем, в нарушение части 4 статьи 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда не указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об уважительности причин пропуска истцом срока обращения за выплатой социального пособия на погребение. Доказательства уважительности причин пропуска истцом установленного законом срока в деле отсутствуют.
Согласно статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон N 8-ФЗ) в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг по погребению, но не превышающем 4000 рублей.
Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию.
Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти (п. 3 ст. 10 Закона N 8-ФЗ).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции в решении не указал, какими нормами права он руководствовался, восстанавливая истцу пропущенный срок. При этом статья 10 указанного Федерального закона не предусматривает возможность восстановления срока, когда обращение за выплатой социального пособия на погребение последовало за пределами шести месячного срока.
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным.
Учитывая, что обстоятельства дела установлены на основании имеющихся материалов дела, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение, которым в иске Попову Л.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой социального пособия на погребение отказать.
Кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия,
о п р е д е л и л а :
решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 01 июня 2010 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Попова Л.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой социального пособия на погребение оставить без удовлетворения.
Кассационную жалобу УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики удовлетворить.
Председательствующий Л.П. Головков
Судьи Г.Ю. Мельникова
А.В. Полушкин