Судья Долгополова Ю.В. Дело №...
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Копотева И.Л.
судей Мельниковой Г.Ю., Полушкина А.В.
при секретаре Масленникове А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 21 июля 2010 года дело по частной жалобе Лашевой В.А. на определение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 18 июня 2010 года которым заявление Лашевой В.А. о признании незаконными Акта выбора земельного участка, постановления Администрации города Ижевска № ... от 01.08.2008 года и разрешения на строительство № ... от 15.03.2010 года оставлено без рассмотрения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Полушкина А.В., объяснения представителя Лашевой В.А. - Александровой И.Л. (доверенность от 18.03.2008г. сроком действия три года), поддержавшей доводы жалобы, представителя Алиевой А.И-К - Кожевникова Ю.А. (доверенность от 16.06.2010 г. сроком действия три года), просившего определение суда оставить без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Лашева В.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными Акта выбора земельного участка, разрешения на строительство и постановления Администрации г. Ижевска.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе Лашева В.А. просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу, в связи с тем, что отсутствует спор о праве, предметом заявления являются публично-правовые отношения.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, находит определение суда законным и обоснованным.
Из заявления Лашевой В.А. следует, что 5 мая 2010 г на территории детской площадки, расположенной на земельном участке домов №№... по ул. ... начата подготовка строительной площадки под строительство торгового павильона. Земельный участок предоставлен Администрацией г. Ижевска под строительство торгового павильона без учета соблюдения границ земельных участков с элементами благоустройства и озеленения, расположенных под многоквартирными домами №№... нарушает права собственников многоквартирного дома по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом и получению бесплатно в собственность земельного участка, нарушает права жителей на благоприятную окружающую среду, увеличивает нагрузку на существующие инженерные сети, зоны озеленения и транспортные проезды.
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Администрация города Ижевска, Алиева А.И.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что между участниками процесса имеет место спор о праве на земельный участок (его часть), предоставленный под строительство, в связи с чем заявление не подлежит рассмотрению в порядке публичного производства. Заявление оставлено судом без рассмотрения, Лашевой В.А. разъяснено право на обращение в суд с исковым заявлением с соблюдением правил исключительной подсудности по месту нахождения земельного участка.
Судебная коллегия находит данный вывод суда верным.
Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации города Ижевска № ... от 01 августа 2008 года утвержден акт выбора земельного участка для размещения магазина продовольственных товаров по улице ...
29 декабря 2008 года между Администрацией г. Ижевска и Митрошиным А.Б. заключен договор аренды земельного участка № ... на земельный участок площадью 301 кв.м., расположенным в 50 м по направлению на восток от жилого дома по ул. ... с кадастровым номером ... сроком до 24.11.2011 года. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по УР.
5 октября 2009 года между Митрошиным А.Б. и Алиевой А.И-К. заключен договор на передачу прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды земельного участка. Алиевой А.И-К. 16.03.2010 г. Главным управлением архитектуры и строительства Администрации г. Ижевска выдано разрешение на строительство №...
В соответствии со статьей 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно пункту 3 статьи 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
В соответствии с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ м Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
Учитывая, что спорный земельный участок обременен правом аренды Алиевой А.И-К., то вывод суда о наличии между участвующими в деле лицами спора о праве, судебная коллегия находит обоснованным.
С учетом изложенного, в соответствии с положениями статей 1, 3 и 263 ГПК РФ, заявление Лашевой В.А. подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 374 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
определение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 18 июня 2010 года оставить без изменения, частную жалобу Лашевой В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий И.Л. Копотев
Судьи Г.Ю. Мельникова
А.В. Полушкин