Судья Стех Н.Э. Дело № 33- 3445
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего Копотева И.Л.,
Судей Кричкер Е.В., Полушкина А.В.,
С участием прокурора Борзенковой Т.А.
При секретаре Масленникове А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 06.10.2010 г.
Дело по кассационной жалобе Орлова М.Э.
На решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 20.09.2010 г., которым:
В удовлетворении заявления Орлова Михаила Эриковича о признании незаконным бездействия Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска -отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Копотева И.Л., заключение прокурора, полагавшего, что решение суда, не подлежит отмене, объяснения представителей Пестерева А.Р.- Трошкова О.Г., Вилкова А.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Заявитель Орлов М.Э. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска 07.09.2010 года по непринятию заявления о назначении доверенного лица Б.К.Г., и не допуске Б. К.Г. в помещение избирательной комиссии.
Требования мотивировал тем, что 7 сентября 2010 года Орлов М.Э., как кандидат в депутаты городской думы г. Ижевска обратился в избирательную комиссию с заявлением о назначении Б.К.Г. своим доверенным лицом.
Председатель избирательной комиссии воспрепятствовала заявителю в регистрации Б.К.Г. доверенным лицом кандидата в депутаты Орлова М.Э.
Кроме того, Б.К.Г. не был допущен в 19 часов 03 минуты 07.09.2010 года, в здание Администрации Октябрьского района г. Ижевска в качестве назначенного заявителем доверенного лица для участия в проверке подписей в поддержку заявителя, назначенной на 19 часов этого же дня.
В судебное заседание Орлов М.Э., извещенный о месте и времени его проведения не явился, о причинах неявки не сообщил. Дело рассмотрено без его участия, в порядке ст.260.1 ГПК РФ.
Представители заявителя Орлова М.Э., требование заявителя поддержали по доводам, указанным в заявлении, просили заявление удовлетворить.
Представитель избирательной комиссии заявление полагала
необоснованным, и просила отказать в его удовлетворении.
Суд вынес вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе заявитель просит решение суда отменить, указывая, что суд нарушил нормы процессуального права.
Проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда неподлежащим отмене.
Суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой отмену судебного решения.
Из материалов дела усматривается следующее.
02 сентября 2010 года в Октябрьскую территориальную избирательную комиссию г. Ижевска, поступило уведомление Орлова М.Э. о самовыдвижении кандидатом в депутаты городской думы г. Ижевска пятого созыва по Майскому одномандатному избирательному округу № 12 и заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Городской думы г. Ижевска пятого созыва по Майскому одномандатному избирательному округу № 12, как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения.
04 сентября 2010 года кандидат в депутаты городской думы города Ижевска пятого созыва по Майскому избирательному округу №12, Орлов М.Э. представил в Октябрьскую территориальную избирательную комиссию г. Ижевска документы для регистрации его кандидатом в депутаты: реквизиты специального избирательного счета кандидата, открытого с разрешения территориальной избирательной комиссии, две фотографии, подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей, протокол жеребьевки.
07 сентября 2010 года, рабочая группа проводила проверку подписных листов избирателей, представленных кандидатами К.М.И., К.А.П., П.А.Р., О. М.Э.
Орлов М.Э. появился в помещении избирательной комиссии до 19 часов 07 сентября 2010 года.
Заявление от имени Орлова М.Э., о назначении доверенных лиц передал избирательной комиссии Т.О.Г., не обладавший, статусом доверенного лица кандидата Орлова М.Э.
На 07 сентября 2010 года Б.К.Г. и Т.О.Г. в качестве доверенных лиц кандидата в депутаты Орлова М.Э. не были зарегистрированы.
Заявление Орлова М.Э. о назначении доверенных лиц Б.К.Г. и Т. О.Г., избирательной комиссией принято и зарегистрировано не было, но председателем избирательной комиссии было разъяснено Орлову М.Э. право подать заявление о назначении доверенных лиц в избирательную комиссию в специально отведенное для этого время: в рабочие дни с 10 до 12 часов и с 14 до 16 часов и в выходные дни с 10 до 13 часов.
08 сентября 2010 года избирательной комиссией было принято заявление Орлова М.Э. о назначении доверенных лиц и зарегистрировано в журнале регистрации обращений, жалоб и заявлений, зарегистрированных избирательной комиссией под номером 6.
Постановлением избирательной комиссии № 102.6 от 10 сентября 2010 года, в регистрации доверенных лиц кандидата Орлова М.Э. отказано в связи с отказом в регистрации кандидата Орлова М.Э. и утратой им статуса кандидата в депутаты городской думы г. Ижевска.
Суд первой инстанции, отказывая заявителю в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска от 07. 09. 2010 г. по непринятию заявления о назначении доверенного лица Б. К.Г., обоснованно исходил из того, что избирательной комиссией не были нарушены избирательные права кандидата Орлова М.Э., на участие его доверенных лиц, при проверке подписей избирателей.
В силу ст. 43 Закона № 67-ФЗ и ст. 33 Закона № 70-РЗ Закона Удмуртской Республики «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике», регистрация доверенных лиц кандидатов осуществляется зарегистрировавшей кандидата территориальной избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
В соответствии с законом должно быть проверено соблюдение ограничений для лиц, иметь статус доверенных лиц кандидата, решение о регистрации Б.К.Г. доверенным лицом кандидата Орлова М.Э. не могло быть принято 07 сентября 2010 года, тем более что рабочая группа собралась для решения иных вопросов - проведения проверки подписных листов избирателей.
Установленный законом срок для регистрации доверенным лицом кандидата, избирательной комиссией не был нарушен, поэтому избирательные права заявителя не были нарушены избирательной комиссией.
В связи с утратой статуса кандидата в депутаты городской думы г. Ижевска, избирательной комиссией, правомерно в соответствии с п. 6 ст. 33 Закона № 70-РЗ Закона Удмуртской Республики «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике», принято решение от 10 сентября 2010 года № 102.6, об отказе в регистрации доверенных лиц.
Требование заявителя о признании незаконным, бездействия Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска 07.09.2010 года, по не допуску Б.К.Г. в помещение избирательной комиссии, здание Администрации Октябрьского района г. Ижевска, суд также правильно признал не подлежащими удовлетворению.
Оспариваемое бездействие избирательной комиссии не нарушает избирательных прав кандидата Орлова М.Э. на участие его доверенных лиц при проверке подписей избирателей, поскольку Б.К.Г. не является и не являлся доверенным лицом кандидата Орлова М.Э.
Доводы кассационной жалобы о том, что судом существенно нарушены нормы процессуального права, судом неправильно распределено бремя доказывания, в суде установлены факты нарушения избирательного законодательства избирательной комиссией, нельзя признать состоятельными, в силу вышеизложенного.
При таких обстоятельствах решение суда не подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 20 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Копотев И.Л.
Судьи Кричкер Е.В.
Полушкин А.В.