Судья Стех Н.Э. Дело № 33- 3444
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего Копотева И.Л.,
Судей Кричкер Е.В., Полушкина А.В.,
При секретаре Масленникове А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 06.10.2010 года.
Дело по кассационной жалобе Пестерева А.Р.
На решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 17.09.2010 г., которым:
В удовлетворении заявления Пестерева Александра Рудольфовича о признании незаконным бездействия Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска и обязании Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска выдать решение (постановление) об отказе в регистрации кандидата в депутаты отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Копотева И.Л., объяснения представителей Пестерева А.Р.- Трошкова О.Г., Вилкова А.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Заявитель Пестерев А. Р. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска и выдаче решения (постановления) об отказе в регистрации с изложением оснований отказа в регистрации.
Заявление мотивировал тем, что 10 сентября 2010 года избирательной комиссией оглашено решение, которым заявителю отказано в регистрации кандидата в депутаты Городской думы города Ижевска пятого созыва, по основаниям п.п. 7 п. 21 ст. 29 Закона УР «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике».
11 сентября 2010 года в 12 часов 32 минуты заявителем в Октябрьской избирательной комиссии зарегистрировано заявление о выдаче решения (постановления) об отказе в регистрации кандидата. Однако в течение суток избирательная комиссия не выдала заявителю указанное решение (постановление), чем нарушила избирательное законодательство и права кандидата.
В судебное заседание Пестерев А.Р., извещенный о месте и времени его проведения не явился, о причинах неявки не сообщил.
Дело рассмотрено без его участия, в порядке ст.260.1 ГПК РФ.
Представители заявителя требование заявителя поддержали по доводам, указанным в заявлении, просили заявление удовлетворить.
Представитель комиссии просила отказать в удовлетворении заявления.
Суд вынес вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе заявитель просит решение суда отменить, указывая, что суд нарушил нормы материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда неподлежащим отмене.
Суд первой инстанции, правильно определил значимые по делу обстоятельства, не допустил нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой отмену судебного решения.
Из материалов дела усматривается следующее.
10 сентября 2010 года Октябрьской территориальной избирательной комиссией г. Ижевска, вынесено постановление № 102.4 об отказе Пестереву А.Р. в регистрации кандидатом в депутаты Городской думы г. Ижевска пятого созыва по Майскому избирательному округу № 12.
Также постановлено опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Удмуртская правда» и направить настоящее постановление в Центральную избирательную комиссию Удмуртской Республики, для размещения на официальном сайте ЦИК Удмуртии.
Одновременно разъяснено присутвовавшему на заседании избирательной комиссии, доверенному лицу кандидата в депутаты Пестерева А.Р., Шайхатарову С.М., право Пестерева А.Р., получить в течение суток, постановление об отказе в регистрации кандидата.
Суд первой инстанции, установил, что 11 сентября 2010 года в 12 часов 32 минуты, членом комиссии было принято от Шайхатарова С.М. и зарегистрировано, заявление от имени Пестерева А.Р. о выдаче постановления об отказе в регистрации кандидата в депутаты.
Суд первой инстанции, отказывая заявителю в удовлетворении требований исходил из того, что Пестереву А.Р. было известно о принятии в отношении него решения об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты, о возможности получить указанное решение, и о времени работы избирательной комиссии 11 сентября 2010 года, то есть на следующий день, после принятия избирательной комиссией, решения об отказе ему в регистрации кандидатом в депутаты.
Доказательств факта отказа в выдаче Пестереву А.Р., постановления Октябрьской территориальной избирательной комиссии г. Ижевска от 10 сентября 2010 года № 102.4 об отказе в регистрации Пестерева А.Р., кандидатом в депутаты Городской думы города Ижевска пятого созыва по Майскому избирательному округу № 12, в суд не представлено.
Суд первой инстанции, указал, что избирательное законодательство предусматривает обязанность избирательной комиссии выдать решение об отказе в регистрации кандидата именно кандидату, а не его доверенному лицу.
Избирательное законодательство предусматривает обязанность избирательной комиссии, именно выдать решение об отказе в регистрации кандидата, а не направить его почтой.
Обязанности избирательной комиссии выдать решение об отказе в регистрации кандидата, корреспондируется право кандидата получить указанное решение, которое он может реализовать либо не реализовать по своему усмотрению.
Кроме того, закон не налагает на избирательную комиссию обязанности разыскивать кандидата и обязывать его получить решение об отказе в регистрации кандидата.
Из буквального толкования закона следует, что выдача избирательной комиссией решения об отказе в регистрации кандидата возможна только в том случае, когда кандидат воспользуется своим правом на получение решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата и лично придет в избирательную комиссию за таким решением.
Суд установил, что 10 и 11 сентября 2010 года Пестерев А.Р. в избирательную комиссию не приходил.
Судебная коллегия находит выводы суда, послужившие основаниям для отказа в удовлетворении требований заявителю, основаны на правильном применении норм материального права.
Пунктом 6 ст. 33 Закона Удмуртской Республики «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике», полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в муниципальный список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц.
Поэтому в связи с утратой статуса кандидата 10.09.2010 года, полномочия доверенного лица, заявителя, следует считать прекращенными, что исключает обязанность избирательной комиссии, вручать решение об отказе в регистрации кандидата, лицу, не имеющему на то соответствующих полномочий.
Кроме того, постановление Октябрьской территориальной избирательной комиссии от 10 сентября 2010 года № 102.4 об отказе в регистрации Пестерева А.Р., не отменено в судебном порядке, что свидетельствует о том, что заявитель утратил субъективные право на обращение в суд за защитой избирательных прав.
Доводы кассатора о том, что суд неправильно определил бремя доказывания, судом нарушены нормы процессуального права, суд не установил, были ли изготовлено в срок решение избирательной комиссии, судебная коллегия, исходя из вышеизложенного, находит не состоятельными.
При таких обстоятельствах, решение суда не подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 17 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Пестерева А.Р. -без удовлетворения.
Председательствующий Копотев И.Л.
Судьи Кричкер Е.В.
Полушкин А.В.