восстановление пенсионных прав (лечебная деятельность)

Судебные акты /
ПФО /
Удмуртская Республика /
Верховный Суд Удмуртской Республики /
восстановление пенсионных прав (лечебная деятельность)

восстановление пенсионных прав (лечебная деятельность)

Судья: Ломаева О.В. Дело № 33-3222

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Копотева И.Л.,

судей Ахкямова Р.Р., Кричкер Е.В.,

при секретаре Масленикове А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 04 октября 2010 года гражданское дело

по иску Оганесян М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонному) восстановлении пенсионных прав,

по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонного) на решение Воткинского городского суда Удмуртской Республики от 25 августа 2010 года, которым постановлено:

«Иск Оганесян М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, о включении в спецстаж периодов работы, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, удовлетворить в части.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонного) №007179 от 03 июня 2010 года незаконным.

Зачесть в стаж работы Оганесян М.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) периоды работы:

- с 30 июня 1992 года по 06 октября 1992 года;

- с 22 апреля 2002 года по 22 мая 2002 года;

- с 16 октября 2006 года по 31 октября 2006 года;

- с 01 ноября 2006 года по 13 ноября 2006 года.

Признать за Оганесян М.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 24 мая 2010 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) назначить Оганесян М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 24 мая 2010 года.

В удовлетворении исковых требований Оганесян М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонному) о включении в спецстаж периода работы с 04 ноября 1982 года по 31 декабря 1982 года в должности медсестры в д/яслях №5, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии с 25 марта 2010 года по 23 мая 2010 года, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонного) в пользу Оганесян М.В. судебные расходы в сумме 3 200 (три тысячи двести) рублей».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда УР Кричкер Е.В.; объяснения представителя ответчика - ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) юридической группы УПФР по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР Стрелкова А.В., действующего на основании доверенности №10-15/2 от 11 января 2010 года сроком по 31 декабря 2010 года, поддержавшего доводы кассационной жалобы; объяснения представителя истца - Гуляева В.В., действующего на основании доверенности №18-01/306944 сроком на три года, полагавшего кассационную жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оганесян М.В. (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонному) (далее по тексту - УПФР по г. Воткинску, ответчик) о восстановлении пенсионных прав. Исковые требования мотивировала тем, что 25 марта 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицо, не менее 30 лет осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах. Решением за №007179 от 22 апреля 2010 года ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии, установив, что на дату обращения за назначением пенсии ее трудовой стаж составляет 29 лет 06 месяцев 17 дней. При этом из стажа лечебной деятельности истца были исключены периоды учебных отпусков, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпусков без сохранения заработной платы. Истец считает данное решение незаконным, поскольку ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж, а в спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и ученических отпусках - за ней сохранялось рабочее место.

В ходе рассмотрения дела ответчик отменил оспариваемое истцом решение за №007179 от 22 апреля 2010 года и принял новое - за №007179 от 03 июня 2010 года, которым включил в стаж лечебной деятельности истца 29 лет 05 месяцев 02 дня, дополнительно исключив из него период работы истца в должности медицинской сестры в детских яслях.

В связи с чем, истец, в силу ст.39 ГПК РФ, изменила предмет исковых требований и просила суд признать незаконным решение ответчика за №0017179 от 03 июня 2010 года и включить в ее специальный стаж ранее указанные периоды, а также период работы медсестрой в детских яслях. Кроме того, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику с заявлением и взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в сумме 6 000 рублей и за оплату госпошлины 200 рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал, полагая их не подлежащими удовлетворению.

Суд вынес вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ответчик - УПФР по г. Воткинску, просит решение суда отменить, по делу вынести новое решение об отказе Оганесян М.В. в удовлетворении заявленных ею исковых требований в полном объеме. Ссылается на то, что решение суда вынесено с существенным нарушением норм материального права; не согласен с тем, что суд обязал их зачесть в стаж лечебной деятельности истца периоды ученических отпусков, т.к. в данные периоды истец не занималась лечебной деятельностью. Кроме того, указывает на то, что суд признал решение об отказе истцу в назначении пенсии незаконным и в то же время признал право истца на досрочное назначение пенсии после даты его принятия, что подтверждает правильность принятого ответчиком решения.

Проверив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Решение является законным. Судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства дела, не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права.

Периоды нахождения истца в ученических отпусках исключены ответчиком из стажа лечебной деятельности истца со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовой пенсии в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее по тексту - Правила от 11 июля 2002 года №516).

Включая в специальный стаж периоды ученических отпусков, суд обоснованно исходил из положений Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 и правовых норм трудового законодательства (ст.112 КЗоТ РФ, ст.ст.175, 187 ТК РФ) о том, что за работником в указанные периоды сохраняется как место работы, так и производятся предусмотренные законодательством выплаты. Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Таким образом, выводы суда о том, что работникам, совмещающим труд с обучением в учебном заведении, а также находящимся по направлению работодателя на курсах повышения квалификации, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, являются верными. Периоды нахождения в ученических отпусках (на курсах повышения квалификации), по сути, приравниваются законодателем к выполнению истцом трудовых обязанностей.

Кроме того, коллегия признает, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности и профессионального роста.

С учетом периодов, зачтенных ответчиком в стаж лечебной деятельности истца продолжительностью 29 лет 05 месяцев 01 день, принимая во внимание включенные судом периоды, на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии (25 марта 2010 г.), ее стаж лечебной деятельности не достигал установленных законом 30 лет. Однако доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, бесспорно подтверждено, что в период со дня обращения за назначением пенсии истец продолжала работать в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии, а потому суд правильно определил дату назначения пенсии - с момента возникновения права. При этом суд правомерно учел, что необоснованным исключением спорных периодов из подсчета стажа, ответчик нарушил право истца на своевременное назначение пенсии, учитывая необходимость оспаривания в судебном порядке данного решения УПФР по г. Воткинску и повторного обращения с заявлением о назначении пенсии. При указанных обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требования истца, признав доказанным возникновение ее права на досрочное назначение пенсии в момент рассмотрения настоящего гражданского дела в суде. Данное толкование, по мнению коллегии, не противоречит ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Все доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, всем им дана оценка в решении со ссылкой на примененные нормы материального права, оснований для иных выводов коллегия не находит.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воткинского городского суда Удмуртской Республики от 25 августа 2010 года оставить без изменения.

Кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий судья Копотев И.Л.

Судьи Ахкямов Р.Р.

Кричкер Е.В.