Судья Ихсанов И.В. Дело №33-2213/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Стяжкина С.Л.
судей Шалагиной Л.А., Полушкина А.В.,
при секретаре Утробине А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 12 июля 2010 года дело по кассационной жалобе Администрации города Ижевска на решение Первомайского районного суда г. Ижевска от 06 мая 2010 года, которым исковые требования Администрации г. Ижевска к Туктареву А.В., Туктаревой О.А., Туктареву Д.А. Туктареву В.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Полушкина А.В., выслушав объяснения Туктаревой О.А., Туктарева А.В., просивших решение суда оставить без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Администрация г. Ижевска обратилась в суд с иском к ответчикам о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении, состоящим из одной комнаты общей площадью 19,1 кв. м., по адресу: ..., пользуются указанным жилым помещением на условиях социального найма. В связи с тем, что жилой дом по адресу: г... признан непригодным для проживания, Администрацией г. Ижевска принято постановление от 27.04.2007 № 197 «Об утверждении перечня аварийных жилых домов, подлежащих расселению и сносу»», которым указанный дом включен в перечень домов, подлежащих расселению и сносу.
Ответчикам предложено занять жилое помещение в виде комнаты жилой площадью 17,1 кв.м в четырехкомнатной квартире по адресу: ... которое является муниципальной собственностью. Согласно выписке из технического паспорта это жилое помещение из четырех комнат общей площадью 82,3 кв. м, жилой площадью 55,7 кв. м., благоустроенное, отвечает установленным требованиям. Однако ответчики в данное жилое помещение переселяться отказываются.
Истец просит выселить ответчиков из жилого помещения общей площадью 19,1 кв. м, по адресу: ... с предоставлением жилого помещения одной комнаты в 4-х комнатной квартире жилой площадью 17,1 кв. м, по адресу: .... Обязать УФМС по УР в Первомайском районе г. Ижевска снять Туктарева А.В., Туктареву О.А., Туктарева В.А., Туктарева Д.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ...
Правовым основанием иска указаны статьи 15, 85-89 ЖК РФ.
В судебном заседании представитель Администрации г. Ижевска Березин Д.В., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал. Просил выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: ... в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: ... Суду пояснил, что ответчикам было предложено переселиться в предоставляемое жилое помещение, поскольку занимаемое ответчиками в настоящее время жилое помещение признано непригодным для проживания, подлежащим сносу. В добровольном порядке ответчики освободить спорное жилое, помещения и вселиться в предоставляемое жилое помещение отказываются.
Предоставляемое ответчикам по договору социального найма жилое помещение является свободным от прав третьих лиц, расположено в черте г. Ижевска, благоустроено, соответствует санитарным и техническим требованиям. Расчет общей площади предоставляемого жилого помещения произведен следующим образом: жилая площадь предоставляемой комнаты умножена на общую площадь всей квартиры, а затем полученный результат поделен на жилую площадь всей квартиры. Метод расчета общей площади предоставляемого в коммунальной квартире жилого помещения основан на норме - части 1 статьи 89 ЖК РФ, в которой говорится, что предоставляемое другое жилое помещение должно быть, равнозначным по общей площади ранее занимаемому.
В жилом доме по адресу: ... где расположена предоставляемая ответчикам комната в квартире № ... имеются все элементы благоустройства: центральное отопление, электричество, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, газоснабжение. В накопительном списке жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу предоставляемые жилые помещения не значатся.
Ответчики Туктарев А.В. и Туктарева О.А. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что истцом неверно в иске указан размер жилой площади комнаты, которую занимает семья Туктаревых. Согласно техническому паспорту здания, поквартирной карточке ..., 19, 1 кв.м. составляет размер жилой площади помещения, а не общей, как указывает истец. Эту комнату ответчики занимают на основании ордера, который был выдан Туктареву А.В. в сентябре 2003 года. В ордере указано, что размер общей площади помещения составляет 26 кв.м. Предоставляемое жилье не соответствует по нормам требованиям законодательства.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Администрация г. Ижевска просит отменить решение суда, указывая на соответствие предоставляемого жилого помещения, требованиям статьи 89 ГК РФ.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
В суде первой инстанции установлены следующие обстоятельства.
Ha основании ордера № ..., выданного УИН Министерства юстиции по УР, Туктарев А.В., Туктарева О.А. и двое их несовершеннолетних детей вселены в жилое помещение, состоящее из одной комнаты по адресу: ...
Согласно копии поквартирной карточки на момент рассмотрения спора в указанном жилом помещении - комнате, жилой площадью 19,1 кв. м, по адресу: ... зарегистрированы: Туктарев А.В., Туктарева О.А., Туктарев В.А., Туктарев Д.А.
В соответствии с инвентаризационным планом домовладения №... представленной ГУП «Удмурттехинвентаризация», по состоянию на 2008 год, размер жилой площади комнаты №2/9 составляет 19,1 кв. м.
14.03.2008 г. межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы Администрации Первомайского района г. Ижевска №1222 от 25.09.2006, составлено заключение, согласно которому жилой дом № ... в соответствии с «Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания» признан аварийным, не пригодным к постоянному проживаю, подлежит сносу. Заключение утверждено распоряжением Главы Администрации Первомайского района г. Ижевска № 99 от 11.03.2008 года.
Постановлением Администрации г. Ижевска от 22.09.2008 № 755 утвержден перечень аварийных жилых домов, подлежащих расселению и сносу, в указанный перечень включен жилой дом № .... На Управление муниципального жилья возложена обязанность, предоставить нанимателям жилых помещений в жилых домах, подлежащих расселению, жилые помещения по договорам социального найма.
Право муниципальной собственности на комнату жилой площадью 17,1 кв. м по адресу: ... подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 18 АА № ... выпиской из реестра муниципального жилищного фонда г. Ижевска», утвержденного постановлением Администрации г. Ижевска от ...
Комната в четырех комнатной квартире по адресу: ..., предложенная ответчикам для вселения на условиях социального найма письмом №... является благоустроенным жилым помещением, отвечает санитарно-техническим требованиям, что подтверждается копией кадастрового паспорта жилого помещения - комнаты жилой площадью 17,1 кв.м.
Согласно статье 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Из материалов дела следует, что Управлением муниципального жилья Администрации г. Ижевска ответчикам предложено переселиться в жилое помещение - в комнату жилой площадью 17,1 кв. м в четырех комнатной квартире по адресу: ... (общая площадь квартиры 82,3 кв. м, жилая - 55,7 кв.м).
Ответчики, возражая против переселения, указывают на не соответствие предлагаемого им жилого помещения требованиям закона по площади.
Суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к выводу об отказе в иске в связи с тем, что предлагаемое истцом жилое помещение по адресу ... не соответствует по площади занимаемому ответчиками жилому помещению, является меньшим.
Данный вывод суда соответствует материалам дела.
Часть 1 статьи 89 ЖК РФ предусматривает четыре самостоятельных требования к предоставляемому гражданам в связи с выселением по основаниям статей 86-88 ЖК РФ другому жилому помещению: должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта; равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; отвечать установленным требованиям; находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Таким образом, вывод суда о том, что ответчики не могут быть выселены в другое жилое помещение общей площадью менее 19.1 кв.м. является верным.
Доводы кассационной жалобы основаны на неверном понимании истцом норм материального права и отклоняются судебной коллегией как необоснованные. Решение судом вынесено верно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Первомайского районного суда от 06 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации города Ижевска - без удовлетворения.
Председательствующий С.Л. Стяжкин
Судьи Л.А. Шалагина
А.В. Полушкин