Судья Чернов А.В. Дело 33-2944
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Копотева И.Л.,
судей Шаровой Т.В., Рябова Д.В.,
при секретаре Масленникове А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 13 сентября 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации на решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 7 июля 2010 года, которым исковые требования Абзалетдиновой А.Г. к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании страховой суммы по обязательному государственному страхованию и взыскании убытков удовлетворены.
С казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации взыскана в пользу Абзалетдиновой А.Г. страховая сумма по обязательному государственному страхованию в размере 20 000 руб., убытки в размере 16 960 руб.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Шаровой Т.В., объяснения представителя казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ - Ходырева С.М., поддержавшего доводы жалобы, объяснения Абзалетдиновой А.Г. и ее представителя Сармакеева С.П., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Абзалетдинова А.Г., с учетом уменьшения исковых требований, обратилась в суд с иском к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании в ее пользу с ответчика недополученной страховой суммы по обязательному государственному страхованию в размере 20 000 руб. и убытков в размере 16 960 руб.
Требования мотивированы тем, что Абзалетдинова А.Г. является вдовой умершего 17 марта 2003 года Абзалетдинова Т.Р. - участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которому 30 января 2001 года была установлена 2-ая группа инвалидности в связи с заболеванием, связанным с выполнением работ по ликвидации аварии на ЧАЭС, с 100% потерей профессиональной трудоспособности. Согласно заключению Санкт- Петербургского регионального межведомственного экспертного совета от 8 января 2004 года причина смерти Абзалетдинова Т.Р. связана с воздействием радиации и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту - Закон РФ № 1244-1) Абзалетдинов Т.Р. был застрахован от риска радиационного ущерба, в том числе и от смерти вследствие чернобыльской катастрофы в размере 20 000 руб., в связи с чем, она как наследница по закону имеет право на выплату ей страховой суммы. После установления причины смерти она обратилась в филиал ООО «Росгосстрах» в Удмуртской Республике с требованием о выплате страховой суммы. Однако требование удовлетворено не было.
В судебном заседании истец Абзалетдинова А.Г. и ее представитель Сармакеев С.П. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика - казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации - Ходырев С.М. исковые требования не признал.
Представитель третьего лица - филиала ООО «Р...» в Удмуртской Республике, - надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В качестве доводов жалобы указывает на нарушение норм материального права. Суд не учел, что действие ст. 28 Закона РФ № 1244-1 неоднократно приостанавливалось и, что истец обратилась в филиал страховой компании, когда уже данная статья утратила силу. Справка филиала ООО «Р...» в УР от 20 января 2010 года №02-13/05 не подтверждает, что истец обращалась в страховую компанию в период с 2003 по 2004 год.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не усматривает.
Судом первой инстанции установлено, что Абзалетдинова А.Г. является супругой умершего Абзалетдинова Т.Г.
Абзалетдинов Т.Г. принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
30 января 2001 года Абзалетдинову Т.Р. при повторном освидетельствовании установлена 2-ая группа инвалидности в связи с заболеванием, ставшим причиной инвалидности, связанным с выполнением работ по ликвидации аварии на ЧАЭС, с 100% потерей профессиональной трудоспособности.
... года Абзалетдинов Т.Г. умер. Причина смерти, согласно решению Санкт - Петербургского межведомственного экспертного совета ФГУП «Всероссийский Центр экстренной и радиационной медицины» Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, принятому на заседании №467 от 8 января 2004 года, связана с сочетанием воздействия радиационного и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Оценивая доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела; полно, объективно и всесторонне исследовал доказательства и дал им правильную оценку, правильно применил нормы материального права.
В соответствии со ст. 28 Закона РФ № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ) все граждане Российской Федерации, подвергшиеся радиоактивному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от места проживания подлежат обязательному бесплатному государственному страхованию личности от риска радиационного ущерба в пределах 20 000 руб.
В данной редакции ст. 28 Закона РФ № 1244-1 действовала в период с 11 января 2002 года по 31 декабря 2004 года, с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ была признана утратившей силу.
Действие данной статьи приостанавливалось: с 1 января по 31 декабря 2001 года Федеральным законом от 27 декабря 2000 № 150-ФЗ; с 1 января по 31 декабря 2002 года Федеральным законом от 30 декабря 2001 № 194-ФЗ; с 1 января по 31 декабря 2003 года Федеральным законом от 24 декабря 2002 № 176-ФЗ; с 1 января по 31 декабря 2004 года Федеральным законом от 23 декабря 2003 № 186-ФЗ.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1992 года № 851 «Об обязательном бесплатном государственном страховании личности от риска радиационного ущерба вследствие чернобыльской катастрофы», действовавшим до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 года № 489, было установлено, что органы государственного страхования Российской Федерации несут страховую ответственность с 26 апреля 1986 года, то есть с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, и выплачивают страховые суммы пострадавшим гражданам (или их наследникам) в случае, если в заключении, выдаваемом органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, имеется указание о связи страхового события с радиационным воздействием (радиационным поражением) вследствие чернобыльской катастрофы, либо о связи страхового события с участием в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Действие указанного постановления было приостановлено: в 2004 году - постановлением Правительства РФ от 13 июля 2004 года № 349; в 2003 году - постановлением Правительства РФ от 14 октября 2003 года № 625; в 2002 году - постановлением Правительства РФ от 24 августа 2002 года № 630.
Из материалов дела видно, что Абзалетдинов Т.Р. умер ... года.
Таким образом, в момент возникновения у Абзалетдиновой А.Г. права на получение страховой суммы в связи со смертью ее супруга ст. 28 Закона РФ
№ 1244-1 и п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября
1992 года № 851 еще предусматривали выплату страховой суммы наследникам пострадавших граждан в связи со смертью застрахованного в размере 20 000 руб.
Из материалов дела л.д. 10, 23) и объяснений истца следует, что с требованием о выплате страхового возмещения истец обращалась в 2003-2004 гг.
Справка, выданная страховой компанией 20 января 2010 года №02-13/05, данный факт подтверждает.
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлениях от 1 декабря 1997 года N 18-П и от 19 июня 2002 года N 11-П, а также в определении от 8 июня 2004 года N 344-О, признание и обеспечение права граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения, возникшего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, составляет конституционную обязанность Российской Федерации как социального правового государства.
Учитывая, что страховой случай наступил до отмены ст. 28 Закона РФ № 1244-1 и истец воспользовалась правом на получение страховой суммы в период действия указанной статьи, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требования истца о взыскании с ответчика страховой суммы по обязательному государственному страхованию в размере 20 000 руб., убытков в размере 16 960 руб. подлежат удовлетворению.
Каких-либо иных обстоятельств, которые могли бы в силу ст. 362 ГПК РФ явиться основанием к отмене решения суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 07 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу казны Российской Федерации, в лице Министерства финансов Российской Федерации, - без удовлетворения.
Председательствующий И.Л. Копотев
Судьи Т.В. Шарова
Д.В. Рябов