Судья Стэх Н.Э. Дело № 33-2272
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Стяжкина С.Л.,
судей Матушкиной Н.В., Шаровой Т.В.,
при секретаре Утробине А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 19 июля 2010 года дело по кассационной жалобе Татарстанской таможни Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики, которым удовлетворено заявление Плешаковой С.Г. о признании незаконными решения временно исполняющего обязанности начальника Татарстанской таможни Минвалеева И.Г. от 17 марта 2010 года № 03-39/002, действий таможенного поста «Аэропорт-Казань» и Татарстанской таможни по невыдаче багажа, обязании выдать багаж.
Признаны незаконными решение временно исполняющего обязанности начальника Татарстанской таможни Минвалеева И.Г. от 17 марта 2010 года
№ 03-39/002, действия Татарстанской таможни в лице ее структурного подразделения (таможенного поста «Аэропорт-Казань») по отказу в выпуске
12 февраля 2010 года товара, принадлежащего Плешаковой С.Г., весом 18,3 кг. и стоимостью 35400 руб.
Татарстанская таможня обязана выпустить без уплаты таможенных пошлин товар, принадлежащий Плешаковой С.Г., весом
18,3 кг стоимостью 35400 руб. при ее обращении за своим товаром.
С Татарстанской таможни взыскано в пользу Плешаковой С.Г. возмещение государственной пошлины в размере 200 руб.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики
Шаровой Т.В., объяснения представителя Татарстанской таможни Ботайкина С.В., настаивавшего на удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Плешакова С.Г., с учетом дополнения и изменения заявленных требований, обратилась в суд с заявлением к Татарстанской таможне Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления, в котором просит: признать незаконными решение временно исполняющего обязанности начальника Татарстанской таможни Минвалеева И.Г. от 17 марта 2010 года № 03-39/002, а также действия таможенного поста «Аэропорт-Казань» Татарстанской таможни по невыдаче багажа; обязать таможенный пост «Аэропорт-Казань» Татарстанской таможни выдать ей ее багаж.
Требования мотивировала тем, что 6 февраля 2010 года она прибыла рейсом из г. Форли (Италия) в аэропорт «Домодедово» г. Москвы. При выходе с таможенной зоны получила чемодан. По приезде в г. Ижевск обнаружила, что в аэропорту «Домодедово» ей выдали чужой чемодан; позвонила в аэропорт, где ей сообщили, что чемодан можно получить в отделении таможни аэропорта, находящееся ближе к ее месту жительства. 10 февраля 2010 года ей позвонили с аэропорта г. Казани, сообщили о прибытии багажа 12 февраля
2010 года. 12 февраля 2010 года Плешакова С.Г. приехала в г. Казань, обратилась к работникам таможенного поста «Аэропорт-Казань», однако ей отказали в выдаче багажа, в связи с чем она 27 февраля 2010 года написала жалобу на действия (бездействие) начальника таможенного поста в Татарстанскую таможню. 17 марта 2010 года временно исполняющим обязанности Татарстанской таможни Минвалеевым И.Г. принято решение
№ 03-39/002 по жалобе, из содержания которого следует, что работники таможенного поста «Аэропорт-Казань» выставили ей уведомление о необходимости представления в таможенный орган документов, подтверждающих неиспользование беспошлинной квоты ввоза товаров.
В судебное заседание заявитель Плешакова С.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в предыдущем судебном заседании заявленные требования поддержала.
Временно исполняющий обязанности начальника Татарстанской таможни Минвалеев И.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель Татарстанской таможни - Селиверстова Е.В. заявленные требования не признала.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Татарстанская таможня Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления просит решение суда отменить, принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что суд: произвольно отнес багаж Плешаковой С.Г. к сопровождаемому товару;
не применил п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 года № 718; не учел неисполнимость принятого судебного акта, поскольку багаж Плешаковой С.Г. был вывезен за границу.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Татарстанской таможни, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда необходимо оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства, подтвержденные представленными и исследованными доказательствами.
6 февраля 2010 года рейсом № 4-492 перевозчика «...» в г. Москву Российской Федерации (аэропорт «Домодедово») из г. Форли (Италия) прибыла Плешакова С.Г.
По прибытии на таможенную территорию Российской Федерации Плешакова С.Г. намеревалась завершить ввоз своего товара путем декларирования в устной форме - прохождения «зеленого коридора».
Плешакова С.Г. перемещала в сопровождаемом багаже товар, предназначенный для личного пользования, весом 18,3 кг и стоимостью
35400 руб.
По допущенной ею ошибке Плешакова С.Г. осуществила декларирование в устной форме не принадлежащего ей товара весом 11 кг неопределенной стоимости, после чего таможенным органом было принято решение о выпуске указанного багажа, без требования о представлении документов и сведений, без проведения проверки.
Принятое решение о выпуске товара доведено до сведения
Плешаковой С.Г. в устной форме.
Впоследствии, обнаружив допущенную ошибку, Плешакова С.Г. вернула через аэропорт задекларированный ею и не принадлежащий ей товар законному владельцу и стала предпринимать действия для завершения ввоза своего товара.
10 февраля 2010 года ей из аэропорта г. Казани сообщили о прибытии ее багажа 12 февраля 2010 года, предложили приехать и забрать багаж.
12 февраля 2010 года Плешакова С.Г. из г. Ижевска приехала в г. Казань, обратилась к работникам таможенного поста «Аэропорт-Казань», однако багаж ей выдан не был.
Не получив необходимой информации, Плешакова С.Г. написала заявление о доставлении багажа по месту ее проживания или о предоставлении информации в письменной форме. Не получив письменного ответа от таможенного поста, 27 февраля 2010 года она подала жалобу на действия (бездействие) начальника таможенного поста в Татарстанскую таможню.
17 марта 2010 года временно исполняющим обязанности Татарстанской таможни Минвалеевым И.Г. принято решение № 03-39/002 по жалобе Плешаковой С.Г., согласно которому решение таможенного поста «Аэропорт-Казань» о представлении дополнительных документов, необходимых для выпуска товаров по заявлению № 10404010/120210/3000064, формализованное в уведомлении от 12 февраля 2010 года, признано правомерным.
Из данного решения исполняющего обязанности Татарстанской таможни усматривается, что работники таможенного поста «Аэропорт-Казань» выставили ей уведомление о необходимости представления в таможенный орган документов, подтверждающих неиспользование беспошлинной квоты ввоза товаров.
Данные обстоятельства сторонами дела не оспариваются.
Оценивая доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, полно исследовал доказательства, представленные сторонами дела, и дал им правильную оценку.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, ст.ст. 45, 46, 48 Таможенного кодекса РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в суд, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
Оспаривая законность решения временно исполняющего обязанности начальника Татарстанской таможни Минвалеева И.Г. от 17 марта 2010 года № 03-39/002, а также действия таможенного поста «Аэропорт-Казань» и Татарстанской таможни по невыдаче багажа, заявитель ссылается на незаконность действий таможенного органа по расценке перемещаемого ею багажа (товара) как несопровождаемого, а задекларированного ею по ошибке и не принадлежащего ей товара как товара, перемещаемого ею с сопровождением багажа, и на необоснованность применения к сложившимся правоотношениям п. 23 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2003 года № 718 (далее по тексту - Положение о порядке таможенного оформления товаров).
Так, согласно п. 23 указанного Положения о порядке таможенного оформления товаров при отсутствии у физического лица пассажирской таможенной декларации с отметками уполномоченного должностного лица таможенного органа, указанными в абз. 2 п. 16 данного Положения, таможенное оформление товаров должно производиться исходя из того, что стоимость и (или) количество ввезенных в сопровождаемом багаже товаров соответствуют предельным нормам, установленным для беспошлинного ввоза товаров физическими лицами для личного пользования, если лицо не докажет обратного.
В силу п. 1 ст. 282 Таможенного кодекса РФ полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, за исключением транспортных средств, не превышает 65 тыс. руб.
Без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 65 тыс. руб. и общий вес которых не превышает 35 кг (п. 4 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства РФ
от 29 ноября 2003 года № 718 (далее по тексту - Положение о применении единых ставок таможенных пошлин).
Из материалов дела следует, что 6 февраля 2010 года Плешакова С.Г. возвращалась из г. Форли (Италия) в г. Москва рейсом № 4-492 перевозчика «Винджет», сопровождая с собой багаж, в котором перемещала товар, предназначенный для личного пользования, весом 18,3 кг и стоимостью
35400 руб.
По прибытии на таможенную территорию Российской Федерации Плешакова С.Г. по ошибке осуществила декларирование в устной форме не принадлежащего ей багажа (товара) весом 11 кг неопределенной стоимости.
Сразу после обнаружения ошибки Плешакова С.Г. предприняла указанные выше меры по возврату чужого багажа и возврату принадлежащего ей багажа.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что принадлежащий Плешаковой С.Г. багаж пересекал границу Российской Федерации как сопровождаемый Плешаковой С.Г. багаж.
Доказательств обратного, как того требует ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, представитель таможенного органа не представил.
Кроме того, представитель таможенного органа не представил каких-либо относимых или допустимых доказательств обязанности уплаты Плешаковой С.Г. таможенной пошлины в размере 30% от стоимости товара.
Следовательно, обжалуемыми решением и действиями таможенного поста «Аэропорт-Казань» Татарстанской таможни нарушены права и законные интересы Плешаковой С.Г.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал незаконными решение временно исполняющего обязанности начальника Татарстанской таможни Минвалеева И.Г. от 17 марта 2010 года
№ 03-39/002, действия Татарстанской таможни в лице ее структурного подразделения (таможенного поста «Аэропорт-Казань») по отказу в выпуске
12 февраля 2010 года товара, принадлежащего Плешаковой С.Г., и обоснованно обязал Татарстанскую таможню выпустить без уплаты таможенных пошлин товар, принадлежащий Плешаковой С.Г., при ее обращении за своим товаром.
Довод кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции произвольно отнес багаж Плешаковой С.Г. к сопровождаемому товару, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, ему в решении дана надлежащая оценка со ссылкой на примененные судом нормы материального права и конкретные обстоятельства дела. Оснований для иного вывода у судебной коллегии не имеется.
Довод кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции не учел неисполнимость принятого судебного акта, поскольку багаж Плешаковой С.Г. был вывезен за границу, судебной коллегией отклоняется, поскольку из материалов дела не усматривается, что представителем таможни на момент принятия судом решения представлялись какие-либо доказательства вывоза багажа Плешаковой С.Г. за границу.
Каких-либо иных обстоятельств, которые могли бы в силу ст. 362 ГПК РФ явиться основанием к отмене решения суда первой инстанции, кассационная жалоба не содержит.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 мая 2010 года оставить без изменения.
Кассационную жалобу Татарстанской таможни Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.Л. Стяжкин
Судьи Н.В. Матушкина
Т.В. Шарова