Судья Стех Н.Э. Дело 33-3351
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Коробейниковой Л.Н.,
судей Анисимовой В.И., Глуховой И.Л.,
при секретаре Афанасьевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 13 октября 2010 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г.Ижевска от 26 августа 2010 года, которым
исковые требования Капустиной Веры Михайловны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.
Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики №307/01-15 от 09 июня 2010 года об отказе Капустиной Вере Михайловне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязано:
С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики взысканы в пользу Капустиной Веры Михайловны расходы за услуги представителя в сумме 1500 рублей, расходы за услуги нотариуса по оформлению доверенности в сумме 500 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего 2200 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Капустиной В.М. по доверенности Сусловой Т.С. полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Капустина В.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что решением №307/01-15 от 09 июня 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, в служебной командировке, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Истица просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, назначить пенсию с момента возникновения права на ее назначение и взыскать судебные расходы.
Суд рассмотрел дело в отсутствие истицы, в порядке ст.167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истицы Кузнецова У.Ю. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления.
Представитель Управления Костянко Д.В. исковые требования не признал.
В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, ввиду неправильного применения норм материального права. Ответчик оспаривает наличие правовых оснований для включения в стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировок.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, оснований отмены решения суда не находит.
Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации ив командировке подлежат включению в стаж на основании ст.112 КЗоТ РСФСР, ст.187 ТК РФ, а также ст. 116 КЗоТ РСФСР, поскольку за работником в указанные периоды сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, в которые истица направлялась работодателем, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Нахождение на курсах повышения квалификации, в командировках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года отсутствуют.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 года (до момента вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»), а потому обоснованно включен судом в медицинский стаж истицы. В соответствии с положениями ст.167 КЗоТ РСФСР женщине, имеющей ребенка, предоставлялся по ее заявлению дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Судом обоснованно приняты во внимание также Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», согласно которому с 01 декабря 1989г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до трех лет, при этом указанный дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Пункт 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 также предусматривал, что время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лети время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж и стаж работы по специальности и должен учитываться в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска.
О возможности включения женщинам в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевшем место до 06 октября 1992г., указано и в п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Таким образом, выводы суда о незаконности решения Управления №307/01-15 от 09 июня 2010 года об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему медицинскую деятельность, являются правильными и не подлежат переоценке коллегией.
Судебные расходы с ответчика взысканы судом в соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ. Доводы кассационной жалобы о том, что доходы и расходы Пенсионного фонда носят строго целевой характер, основанием для отмены решения суда в данной части не являются. Гражданский процессуальный кодекс РФ, предусматривая в ст.98, распределение между сторонами судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя, каких либо изъятий по их оплате для ответчика не содержит. Выводы суда в данной части решения судебная коллегия находит обоснованными.
Все доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, всем им в решении дана надлежащая оценка со ссылкой на примененные судом нормы материального права. Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда г.Ижевска от 26 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: