Судья Христолюбов Ю.Л. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего Булатовой О.Б.,
судей Матушкиной Н.В., Полушкина А.В.,
при секретаре Батуевой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 22 сентября 2010 года дело по кассационной жалобе Дюпина АИ на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 15 апреля 2010 года, которым заявление Дюпина АИ о признании незаконным бездействия Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Дусяцкого В.А. в части непринятия мер к Администрации ФБУ «ИК-7» УФСИН РФ, не выполняющей установленные санитарно-гигиенические требования; признании незаконными действий начальника ШИЗО ФБУ «ИК-7» УФСИН РФ Орлова А.Н., в части изъятия предметов личной гигиены, создании препятствий в пользовании средствами личной гигиены, нарушении санитарно-гигиенических норм, нарушении основных прав осужденного, оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Полушкина А.В., заслушав прокурора Торсунову Л.Г., возражавшей против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Дюпин А.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Дусяцкого В.А. в части непринятия мер к Администрации ФБУ «ИК-7» УФСИН РФ, не выполняющей установленные санитарно-гигиенические требования и признании незаконными действий начальника ШИЗО Орлова А.Н., в части изъятия последним у Дюпина А.И. предметов личной гигиены, создании препятствий в пользовании средствами личной гигиены, нарушении им санитарно-гигиенических норм, нарушении основных прав осужденного.
В обоснование заявления ссылается на то, что за совершение преступлений он отбывает назначенное ему приговором суда наказание в ФБУ «ИК-7» УФСИН России по Удмуртской Республике, находящееся на станции Азино Завьяловского района Удмуртской Республики. 10 ноября 2009 года им была написана жалоба на противоправные действия и ущемление прав человека сотрудниками исправительной колонии в лице начальника ШИЗО, ПКТ капитана внутренней службы Орлова А.Н., адресованная им уполномоченному по правам человека в Удмуртской Республике Кокорину М.К. Данная жалоба была направлена по подведомственности прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Дусяцкому В.А. Прокурором Дусяцким В.А. вышеуказанная жалоба рассмотрена. С ответом прокурора от 08 декабря 2009 г. №270ж-2009 заявитель категорически не согласен, считает его необъективным, т.к. администрация ИК-7 нарушает санитарные и гигиенические нормы, плановые мероприятия по деротизации и дезинсекции камер в ПКТ не проводились, температура воздуха в камере не соответствует установленным нормам. Начальник ШИЗО Орлов А.Н. незаконно лишил заявителя права на получение посылки, передачи, бандероли, хранения их при себе, в том числе, продуктов быстрого приготовления, которые он может приготовить в любое время. Указанные действия сотрудников Администрации исправительного учреждения причиняют заявителю глубокие нравственные страдания, причиняют вред его здоровью.
Заявитель просил суд обязать начальника ШИЗО выдавать ему предметы личной гигиены ежедневно для утреннего туалета и принимать костюмы установленного образца в стирку каждое воскресение; признать нарушением его прав со стороны начальника ШИЗО, ПКТ тот факт, что после помывки в душе ШИЗО, ПКТ был вынужден находиться в одном нательном белье (трусы, футболка) на протяжении всего дня, так как начальник ШИЗО, ПКТ Орлов А.Н., теплые штаны и кофту (нательное белье), изъял у него, положив в камеру хранения личных вещей осужденных; признать незаконными действия Орлова А.Н. в части изъятия у него полиэтиленовых пакетов. Указать в решении об обязанности сотрудников учреждения ИК-7 разрешать осужденным, находящимся в ШИЗО, ПКТ хранить полиэтиленовые пакеты, файлы под бумаги, папки и скотчи; установить факт нарушения его прав в части того, что при переводе в ПКТ он был помещен в камеру, находящуюся в аварийном состоянии.
В судебное заседание Дюпин А.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, не явился, своего представителя не направил. Суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя, отбывающего наказание в исправительном учреждении. В предварительном судебном заседании Дюпин А.И. заявление поддержал в полном объеме.
Помощник Удмуртского прокурора по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях Герасимов Д.В. в судебном заседании доводы заявления Дюпина А.И. признал несостоятельными и просил отказать ему в удовлетворении заявления. Пояснил, что по жалобе осужденного Дюпина А.И., поступившей через Уполномоченного по правам человека в УР, прокуратурой проведена проверка. Проведенной проверкой обстоятельства, на которые заявитель ссылался в жалобе не подтвердились, основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствовали.
Представитель ФБУ «Исправительная колония № 7» Сересев A.JI., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы заявления Дюпина А.И. полагал несостоятельными, просил отказать в удовлетворении заявления, пояснив, что нарушений в части медико-санитарного обеспечения осужденных администрацией не допущено.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Дюпин А.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что судом ограничено его право на участие в судебном заседании.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
В суде установлены следующие обстоятельства.
Приговором Верховного Суда УР от ДД.ММ.ГГГГ Дюпин А.И. осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Назначенное по приговору суда наказание Дюпин А.И. отбывает в ФЙБУ ИК-7 УФСИН России по УР (далее - ИК-7).
Удмуртским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по жалобе Дюпина А.И. на действия сотрудников администрации ИК-7 была проведена проверка, по результатам которой 08 декабря 2009 года дан ответ об отсутствии нарушений прав заявителя и отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.
Несогласие заявителя с данным ответом прокурора послужило основанием для обращения с заявлением в суд.
Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности действий прокурора и об отсутствии фактов дискриминации заявителя со стороны администрации учреждения, в котором отбывает наказание заявитель. С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре РФ» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении закона.
Удмуртский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях бездействия не допустил, по жалобе заявителя проведена проверка, дан мотивированный ответ Дюпину А.И., разъяснено право обжалования. Само по себе несогласие заявителя с содержанием ответа прокурора не является основанием для признания его незаконным.
Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции, не усмотревшей в действиях администрации ФБУ «ИК-7» УФСИН РФ по УР нарушения действующего законодательства.
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года №205) установлен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. Ограничения для лиц, осужденных к лишению свободы, предусмотрены законодательством, администрация ИК-7 обязана обеспечить установленный законом режим содержания для таких лиц.
Доводы заявителя в части изъятия у него предметов личной гигиены, создании препятствий в пользовании средствами личной гигиены, нарушения санитарно-гигиенических норм, нарушения прав осужденного, указанные в заявлении, в судебном заседании в суде первой инстанции не подтверждены, опровергаются пояснениями представителей заинтересованных лиц.
Выводы суда основаны на достаточно исследованных судом обстоятельствах и соответствуют им. Оценка представленным доказательствам судом дана верная в соответствии с правилами главы 6 ГПК РФ, правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.
Доводы кассатора об ограничении его права на участие в судебном заседании не являются основанием для отмены решения суда в силу ст.364 ГПК РФ. Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает обязанность суда обеспечить личное участие лиц, осужденных и содержащихся в местах лишения свободы в судебном заседании. Дюпин А.И. участвовал в предварительном судебном заседании 16 марта 2010 года и давал объяснения по существу заявленных требований.
Кассационная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ, поэтому удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 15 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Дюпина А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий О.Б. Булатова
Судьи Н.В. Матушкина
А.В.Полушкин