Судья Лазарчук Л.В. Дело 33-3338
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Коробейниковой Л.Н.,
судей Анисимовой В.И. и Глуховой И.Л.,
секретаря Афанасьевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 13 октября 2010 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( Государственного учреждения) в г. Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики на решение Глазовского городского суда Удмуртской Республики от 06 августа 2010 года, которым удовлетворены исковые требования Касимова И.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.
Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики от 07 мая 2010 г. № 13923 об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики обязано досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 30 апреля 2010 года.
Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной
пошлины в размере 200 рублей.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи ФИО6,
У С Т А Н О В И Л А :
Касимов И.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) города Глазова и Глазовского района (далее по тексту - Управление Пенсионного фонда) о восстановлении его пенсионных прав.
Свои требования истец мотивировал тем, что решением Управления Пенсионного фонда от 07 мая 2010 г. №13923 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа. Управлением Пенсионного фонда продолжительность педагогического стажа установлена в количестве 22 лет 11 месяцев 22 дней на 30 апреля 2010 г., на момент подачи им заявления о назначении пенсии. Ответчик исключил из подсчета стажа периоды:
работы в качестве руководителя кружка в Балезинском Доме пионеров с 15 августа 1982 г. по 03 января 1984 г. (1 год 4 месяца 19 дней);
службы в органах МВД СССР с 28 июня 1984 г. по 28 мая 1986 г. (1 год 11 месяцев);
службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 12 октября 1978 г. по 22 октября 1980 г. ( 2 года 10 дней), как не предусмотренных Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.
Истец просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить спорные периоды в стаж, обязать назначить пенсию со дня обращения, с 30 апреля 2010 года, взыскать судебные расходы.
В ходе судебного разбирательства истец и его представитель Касаткин А.В. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика исковые требования не признал.
Суд вынес вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в УР просит решение суда отменить, ввиду неправильного применения норм пенсионного законодательства и отсутствия оснований для применения Перечня от 17.12.1959 года № 1397.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, оснований для отмены или изменения решения суда не усматрива ет.
Решение является законным. Судом правильно установ лены юридически значимые обстоятельства дела и им дана надлежащая оценка.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
Так, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Удовлетворяя исковые требования истца о включении в сроки осуществления педагогической деятельности периодов работы в качестве руководителя кружка в Балезинском Доме пионеров с 15 августа 1982 г. по 03 января 1984 г. (1 год 4 месяца 19 дней);
службы в органах МВД СССР с 28 июня 1984 г. по 28 мая 1986 г. (1 год 11 месяцев);
службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 12 октября 1978 г. по 22 октября 1980 г. ( 2 года 10 дней),
суд, основываясь на правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о возможности оценки приобретенных пенсионных прав применительно к ранее действовавшему пенсионному законодательству, применил Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на получение пенсии по выслуге лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратившие силу с 1 октября 1993 года.
Спорные периоды работы судом включены на основе анализа пункта 2 Положения от 17.12.1959 года № 1397, предусматривавшего возможность включения в стаж работы учителей и других работников просвещения работы по специальности во внешкольных детских учреждениях.
Пунктом 3.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», применяемого органами пенсионного обеспечения в спорный периоды работы истца, работа руководителя кружка признавалась работой по специальности во внешкольном детском учреждении.
Выводы суда в этой части основаны на анализе и системном толковании ст.ст. 51, 52, 56 Закона СССР от 19 июля 1973 г. «Об утверждении Основ законодательства СССР и союзных республик о народном образовании и ст. 81 Закона РСФСР от 02 августа 1974 года «О народном образовании», включающими в систему детских образовательных учреждений дворцы и дома пионеров.
Периоды службы в рядах Советской Армии и системе Министерства внутренних дел судом включены на основании подпункта «г» пункта 1 Положения от 17.12.1959 г. №1397.
Судебная коллегия соглашается со всеми выводами суда и не усматривает основания для их переоценки.
На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Глазовского городского Удмуртской Республики от 06 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( Государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> Удмуртской Республики - без удовлетворения.
Председательствующий: Коробейникова Л.Н.
Судьи: Анисимова В.И.
Глухова И.Л.