Судья Созонов А.А. Дело № 33-3531
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе
председательствующего Коробейниковой Л.Н.
судей Анисимовой В.И., Глуховой И.Л.
при секретаре Афанасьевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 27 октября 2010 года дело по кассационной жалобе Нохрина Е.В., Мухаметзянова И.М., Вохмянина А.Н. на решение Первомайского районного суда г.Ижевска от 24 июня 2010 года, которым в удовлетворении заявления Нохрина Е.В., Мухаметзянова И.М., Вохмянина А.Н. на решение об отказе в государственной регистрации права собственности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения Нохрина Е.В., его представителя Кожевникова Ю.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР Шкляевой С.А., действующей на основании доверенности от 11.11.2009 г. сроком по 31.12.2010 г., представителя Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска Бабаиловой Н.В., действующей на основании доверенности от 12.01.2010 года сроком на 1 год, полагавших жалобу необоснованной, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Нохрин Е.В., Мухаметзянов И.М., Вохмянин А.Н. обратились с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - УФРС по УР) в регистрации права общей долевой собственности на жилой дом и возложении обязанности по совершению регистрационных действий. В обоснование своих требований указали, что 28.12.2009г. обратились в УФРС по УР с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на жилой <адрес> в г. Ижевске. 9.02.2009г. УФРС по УР отказало им в регистрации права общей долевой собственности со ссылкой на то, что данный объект нельзя отнести к индивидуальному жилому дому и это обстоятельство исключает регистрацию права общей долевой собственности на него в порядке п.1 ст.25.3 Федерального Закона от 21.07.1991 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» (далее по тексту ФЗ № 122 от 21.07.1991 г.). Заявители полагают отказ в государственной регистрации незаконным, поскольку возведенный объект является объектом индивидуального жилищного строительства, а Управление, характеризуя объект, как не относящийся к индивидуальному жилому дому, вышло за пределы своих полномочий. Заявители просят признать отказ УФРС по УР от 19.10.2009г. в регистрации права общей долевой собственности на жилой дом в <адрес> незаконным, обязать последнего произвести регистрацию права.
В судебном заседании Нохрин Е.В., представляющий свои и интересы Вохмянина А.Н. и Мухаметзянова И.М. по доверенности от 02.06.2009 г. на удовлетворении заявления настаивал по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель Управления Шкляева С.А. заявление полагала необоснованным, указывая на законность отказа в государственной регистрации прав на недвижимость.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Нохрин Е.В., Вохмянин А.Н. и Мухаметзяновя И.М. просят решение суда отменить, по мотиву неправильного применения судом норм материального права. Приводят доводы, подтверждающие законность их требований и неправомерную оценку возведенного объекта, как многоквартирного жилого дома.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований его отмены не находит.
Из материалов дела следует, что Нохрин Е.В., Вохмянин А.Н. и Мухаметзянов И.М. на основании договора купли-продажи от 09.10.2009г. являются собственниками по 1\3 доли земельного участка площадью 674 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание жилого дома), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 22 октября 2009 года.
28.12.2009г заявители обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, возведенный на земельном участке расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Леваневского,77 на основании кадастрового паспорта здания от 11.11.2009г. и договора купли-продажи земельного участка от 09.10.2009г.
30.12.2009г. Управление уведомило заявителей о приостановлении государственной регистрации до 29.01.2010 г., ввиду наличия противоречий в представленных документах, характеризующих возведенный объект, как индивидуальный жилой дом и необходимости представления дополнительных документов.
Сообщением от 9.02.2009 г. заявителям отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 730,3 кв.м. и жилой 644,1 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> на основании абз.10 п.1 ст.20 ФЗ № 122 от 21.07.1997г.
Заявители в порядке главы 25 ГПК РФ оспаривают действия Управления по отказу в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости в <адрес>.
В силу положений ст.ст.254, 255 ГПК РФ удовлетворение требований заявителей об оспаривании им решения, действия (бездействия) в порядке главы 25 ГПК РФ возможно, если доказано, что данное решение, действие (бездействие) противоречит действующему законодательству и нарушает права и свободы заявителей, либо создает препятствия к их осуществлению, незаконно возлагает на гражданина какие-либо обязанности.
Исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации прав предусмотрен в ст.20 ФЗ № 122 от 21.07.1997г.
Отказывая заявителям в регистрации права общей долевой собственности на спорный объект недвижимости, Управление сослалось на абз.10 п.1 ст.20 ФЗ от 21.07.1997г., в соответствии с которыми исключается возможность государственной регистрации прав в случае предоставления документов, которые по форме или содержанию не соответствуют требованиям федерального законодательства, а также в случае не предоставления документов, необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для государственной регистрации прав.
Оспаривая отказ Управления в совершении регистрационных действий, заявители ссылаются на незаконное ограничение права на регистрацию права общей долевой собственности на возведенный объект как объект индивидуального жилищного строительства в порядке ст.25.3 ФЗ № 122 от 21.07.1997г. и представление ими в регистрирующий орган всех документов, требуемых в п.1 названной нормы.
Суд признал эти доводы заявителя необоснованными, выводы суда первой инстанции коллегия находит правильными по следующим основаниям.
Согласно прямого указания п.1 ст.25.3 ФЗ № 122 от 21.07.1997г. государственная регистрация права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимости в упрощенной процедуре, предусмотренной данной нормой закона, возможна, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимости в соответствии с действующим законодательством РФ не требуется выдача разрешения на строительство, а также при государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке). В этом случае согласно п.1 ст.25.3 ФЗ № 122 от 21.07.1997г. основанием для государственной регистрации права собственности являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимости и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Согласно п.4 ст.25.3 данного ФЗ № 122 от 21.07.1997г до 01.03.2015г. единственным документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренного в п.1 данной статьи, и содержащим его описание признается только кадастровый паспорт объекта.
Учитывая, что государственная регистрация права собственности в порядке ст.25.3 ФЗ от 21.07.1997г. возможна только в отношении объектов недвижимости, указанных в п.1 данной статьи, в том числе, в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, созданных на предназначенном для этих целей земельном участке, Управление при проверке наличия оснований для государственной регистрации права обоснованно вошло в обсуждение вопроса о доказанности факта того, является ли возведенный объект объектом индивидуального жилищного строительства. На основании представленных документов Управление пришло к выводу о том, что возведенный объект по своим параметрам и характеристикам не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства, а является многоквартирным жилым домом, для строительства которого, в том числе, требуется проектная документация, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Поэтому право собственности на данный объект может быть зарегистрировано по правилам ст.25 ФЗ № 122 от 21.07.1997г., требующим представления иных документов, а не по правилам ст.25.3 названного Федерального Закона.
Анализируя имеющиеся доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что возведенный объект не отвечает признакам объекта индивидуального жилищного строительства. При этом суд обоснованно исходил из положений ст.48 Градостроительного Кодекса РФ и ст.1 «Правил землепользования и застройки города Ижевска», определяющих объект индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех и предназначенный для проживания одной семьи. Представленный заявителем на регистрации кадастровый паспорт объекта с учетом этажности данного объекта (3 этажа), его устройства (наличие 18 отдельных автономных жилых комнат, кухонь и санузлов) ( л.д.31-48 ) не позволяет определить его как объект индивидуального жилищного строительства. Аналогичный вывод содержится в ответе Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики в ответ на запрос Управления относительно регистрации спорного жилого дома в <адрес> (л.д.57).
Судебная коллегия так же принимает во внимание, что земельный участок изначально был приобретен в общую долевую собственность лицами, не связанными родственными узами. Совершенно правильно суд указал, что земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости должны иметь единое предназначение, что вытекает из требований п.п.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ. Поскольку земельный участок находится в общей долевой собственности и заявители регистрирующий орган просят зарегистрировать возведенный ими объект недвижимости в общую долевую собственность, предназначение возведенного жилого дома не может быть признано для проживания одной семьи. Таким образом, является правильным вывод суда о том, что возведенный объект относится к многоквартирному типу, для регистрации которого необходимо представить совершенно иной пакет документов, нежели для регистрации индивидуального жилого дома, что исключает государственную регистрацию права в более упрощенном порядке, урегулированном в ст.25.3 ФЗ № 122 от 21.07.1997г. Поэтому вывод суда о наличии предусмотренных абз. 10 п.1 ст.20 ФЗ № 122 от21.07.1997г. оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимости является верным и основан на правильном применении норм материального права.
С учетом изложенного судебная коллегия оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не находит.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Первомайского районного суда г.Ижевска от 24 июня 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы Нохрина Е.В., Вохмянина А.Н. и Мухаметзянова И.М. - без удовлетворения.
Председательствующий: Коробейникова Л.Н.
Судьи: Анисимова В.И.
Глухова И.Л.
Копия верна.
Судья: Анисимова В.И.