Судья Нуриева В.М. Дело № 33-3716/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Стяжкина С.Л.,
судей Пономаревой А.В., Рябова Д.В.,
при секретаре Утробине А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 15 ноября 2010 г. дело по кассационной жалобе Администрации г. Ижевска на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 28 сентября 2010 года, которым исковые требования Кондратьевой Н.П. к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения удовлетворены.
Администрация г. Ижевска обязана на условиях договора социального найма предоставить Кондратьевой Н.П. на семью из 4 человек жилое помещение общей площадью не менее 26,8 кв.м, жилой площадью не менее 18,4 кв.м. в доме капитального типа, благоустроенную применительно к условиям г. Ижевска, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, находящуюся в черте г. Ижевска.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Стяжкина С.Л., объяснения представителя Администрации, Кондратьевой А.П., ее представителя, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кондратьева Н.П. обратились в суд с иском к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что истец и члены ее семьи на условиях договора социального найма проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Постановлением Администрации Октябрьского района г. Ижевска дом, в котором находится квартира истца, признан аварийным, подлежащим расселению.
18 июня 2010 года Управление муниципального жилья Администрации г. Ижевска уведомило истца о том, что в связи с расселением истцу и ее семье предоставляется по договору социального найма жилое помещение общей площадью 29,76 кв.м, жилой площадью 15,6 кв.м в коммунальной квартире по адресу: г<адрес>.
Однако решение Администрации г. Ижевска, по мнению истца, о предоставлении ей другого жилого помещения с меньшей площадью нарушает ее жилищные права и жилищные права членов ее семьи.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Администрации г. Ижевска - Кочетков Ф.В., действующий по доверенности, исковые требования не признал.
Третьи лица Кондратьев А.Ю. и Кондратьева В.Ю. в судебное заседание не явились, в суд представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд рассмотрел дело в отсутствии третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Суд постановил по делу вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права, неправильным определением юридически значимых обстоятельств дела.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения, судебная коллегия приходит к следующему.
Так, суд при постановлении решения правильно указал на то, что в соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи ЖК РФ.
Истец со своей семьей на условиях социального найма занимают комнату в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>
Общая площадь квартиры составляет 48,2 кв.м, жилая площадь занимаемой комнаты составляет 18,4 кв.м.
Постановлением Администрации г. Ижевска №974 от 4 декабря 2008 года утвержден перечень аварийных жилых домов, подлежащих сносу, согласно которому дом <адрес> признан аварийным, подлежащим расселению и сносу.
Распоряжением Администрации г. Ижевска №265/1 от 28 июня 2010 года принято решение о предоставлении жилого помещения в связи со сносом жилых домов, в том числе истцу и членам ее семьи из 4 человек, состоящего из 1 комнаты жилой площадью 15,6 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно статье 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Судом установлено, что истцы занимают вышеуказанную квартиру на условиях договора социального найма, следовательно, у Администрации г. Ижевска возникла обязанность предоставить истцам благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма.
В соответствии со статьей 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договорам социального найма.
Как следует из ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.
Если граждане занимали определенное количество комнат в коммунальной квартире, им должно быть предоставлено такое же количество комнат в коммунальной квартире, общее количество комнат в которой не может превышать количества комнат в ранее занимаемой квартире.
С учетом приведенных выше норм жилое помещение истцам должно быть предоставлено на условиях социального найма, то есть на тех же условиях, на которых они занимают жилое помещение в жилом доме по адресу: <адрес>, жилое помещение должно находиться в черте г. Ижевска, быть благоустроенным применительно к г. Ижевску, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и равнозначным по общей площади ранее занимаемому, то есть быть не менее 26,8 кв.м.
Поскольку требования действующего законодательства при предоставлении жилого помещения истцу и членам ее семьи были нарушены, суд правильно счел необходимым обязать Администрацию г. Ижевска предоставить жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и равнозначным по общей площади ранее занимаемому, то есть быть не менее 26,8 кв.м.
Вместе с тем суд необоснованно указал размер жилой площади, которая должна быть предоставлена, и данный вывод подлежит исключению из решения суда, поскольку в ст. 89 ЖК РФ указывается лишь на размер общей площади жилого помещения, которая должна быть предоставлена при выселении по указанным истцом основаниям.
Доводы жалобы судом исследовались, им дана правильная юридическая оценка, они не являются основанием к отмене решения суда. Указание в жалобе на то, что в данном случае размер общей и жилой площади совпадает и составляет 18,4 кв.м, не соответствует действительности, поскольку комната, в которой проживают истцы, находится в коммунальной квартире, в общую площадь в данном случае входят и иные помещения вспомогательного использования в размере с учетом приходящейся на истцов доли.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 28 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной и мотивировочной части решения указание на размер жилой площади, которая должна быть предоставлена истцам.
Председательствующий:
Судьи: