Судья Константинова М.Р. Дело № 33-3190/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Стяжкина С.Л.,
судей Пономаревой А.В., Солоняка А.В.,
при секретаре Утробине А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 27 сентября 2010 года дело по кассационной жалобе представителя Синюшиной Е.Н. - Лободы В.П. на решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июля 2010 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Синюшиной Е.Н. к Муниципальному образованию «город Ижевск» (Администрации г. Ижевска) о признании нежилого помещения площадью 105,1 кв. м, этаж подвал (литер А), расположенного по адресу: <адрес>, общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, признании недействительной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение, признании участником общей долевой собственности на нежилое помещение.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Стяжкина С.Л., пояснения представителя Управления муниципального жилья Администрации г. Ижевска Усмановой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Синюшина Е.Н. обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «город Ижевск» (Администрации г. Ижевска) о признании нежилого помещения общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, признании недействительной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение, признании участником общей долевой собственности на нежилое помещение. В обоснование исковых требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Право собственности на данную квартиру возникло у истицы на основании договора купли - продажи квартиры №<данные изъяты> от 15 февраля 2008, а также на основании решения Октябрьского районного суда г. Ижевска от 8 февраля 2007 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 апреля 2008 г. сделаны соответственно записи регистрации № <данные изъяты>. Синюшиной Е.Н. выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение <данные изъяты> от 17 апреля 2008 г.
Получив вышеуказанное жилое помещение в собственность, истица в силу закона стала участником долевой собственности на общие помещения жилого дома, к которым относится и подвал. Включение спорного нежилого помещения, подвала в доме <адрес>, в Реестр муниципальной собственности и регистрация права муниципальной собственности на это помещение являются незаконными, нарушают права истца как участника общей долевой собственности на это помещение.
Требования заявлены истицей в отношении нежилого помещения площадью 105,9 кв. м, расположенного в подвале дома <адрес>. В данном подвале находится инженерное оборудование жилого дома, предназначенное для обслуживания более одного помещения, обеспечивающее жизнедеятельность всего дома (система горячего и холодного водоснабжения и канализации, отопление, ВРУ на весь дом).
По договору на сдачу в аренду муниципального нежилого фонда №<данные изъяты> от 26 сентября 2005 г., а также дополнительному соглашению от 18 декабря 2006 г. о внесении изменений в договор аренды № <данные изъяты> от 26 сентября 2005 г. нежилое помещение в подвале жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> этаж «подвал», литер «А», площадью 105,9 кв. метров (номера помещений по экспликации 1-14), сдано в аренду индивидуальному предпринимателю Неклюдовой Яне Владимировне (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии <данные изъяты> от 23 марта 2004 г.) для использования под магазин, парикмахерскую и маникюрный кабинет на срок с 26 сентября 2005 г. по 8 октября 2011 г.
Собственники приватизированных квартир в доме государственного или муниципального жилого фонда являются совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования. Считает, что с момента приобретения жильцами вышеуказанного дома квартир в собственность в порядке приватизации, подвал находится в общей долевой собственности владельцев квартир, следовательно, истица является участником общей долевой собственности на спорное нежилое помещение.
Действиями Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска по осуществлению регистрации права единоличной муниципальной собственности г. Ижевска на нежилое помещение в подвале нарушены права истицы как собственника жилого помещения в доме, поскольку весь жилой дом, а также помещение в подвале - признаны собственностью одного лица «Муниципального образования «город Ижевск»», а не собственностью нескольких лиц, в том числе и истицы. Регистрация права муниципальной собственности на помещения в подвале фактически свидетельствуют о лишении истицы права собственности на долю в этом имуществе.
Зарегистрировав право муниципальной собственности на нежилое помещение, Администрация г. Ижевска имеет возможность без согласия истицы как собственника квартиры в доме <адрес>, сдавать помещения в аренду (договор аренды с ИП Неклюдовой Я.В.), получать арендную плату и единолично ею распоряжаться. Данное обстоятельство нарушает имущественные права истицы как одного из собственников нежилого помещения по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим имуществом.
Просит признать нежилое помещение площадью 105,9 кв. м, находящееся в подвале (литер А) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общим имуществом собственников квартир многоквартирного дома. Признать недействительной регистрацию права муниципальной собственности на нежилое помещение площадью 105,9 кв. м, находящееся в подвале (литер А) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; признать Синюшину Е.Н., проживающую по адресу: <адрес>, участником общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 105,9 кв. м, находящееся в подвале (литер А) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
В ходе судебного разбирательства представитель истицы Лобода В.П., действующий на основании доверенности, изменил предмет исковых требований. Просит:
признать нежилое помещение площадью 105,1 кв. м, этаж - подвал (литер А), номера на поэтажном плане: 23,24,25,27,28,29,31,32,33,34,35,36,37, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общим имуществом собственников квартир многоквартирного дома;
признать недействительной регистрацию права муниципальной собственности на нежилое помещение площадью 105,1 кв. м, находящееся в подвале (литер А) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, номера на поэтажном плане: 23,24,25,27,28,29,31,32,33,34,35,36,37;
признать Синюшину Елену Николаевну, проживающую по адресу: <адрес>, участником общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 105,1 кв. м, этаж - подвал (литер А), номера на поэтажном плане: 23,24,25,27,28,29,31,32,33,34,35,36,37, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Истица Синюшина Е.Н. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истицы Лобода В.П., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Управления муниципального жилья Администрации г. Ижевска Усманова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.
Третье лицо Индивидуальный предприниматель Неклюдова Я.В. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица ГУП «Удмурттехинвентаризация» в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом.
Суд постановил по делу вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе заявитель просит решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июля 2010 года отменить, по делу принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования Синюшиной Е.Н.. В качестве оснований к отмене заявитель указывает на нарушение судом норм процессуального права, в частности, по мнению заявителя, судом неправильно оценены имеющиеся в деле доказательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя, судебная коллегия считает решение суда по существу законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права, правильным определением юридически значимых обстоятельств дела.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В подвале и на первом этаже расположены нежилые помещения общей площадью 815,3 кв. м.
В соответствии с решением Государственного Комитета УР по управлению государственным имуществом от 21 декабря 1993 №190-ОБ и перечнем нежилых отдельно-стоящих встроенно-пристроенных, цокольных и полуподвальных помещений, построенных за счет 5-7% отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность, утвержденным решением Ижевского городского Совета народных депутатов УАССР от 28 октября 1992 г. №81, в муниципальную собственность г. Ижевска в числе других помещений переданы и нежилые помещения по адресу: <адрес>, площадью 60,0 кв. м и 50,6 кв. м.
Решением Комитета по управлению имуществом Администрации г. Ижевска УР от 6 марта 1997 г. №01-04У/41 «О передаче в оперативное управление нежилых помещений Горжилуправлению от муниципальных жилищных ремонтных предприятий» с баланса ЖРП-3 на баланс Городского жилищного управления переданы, в том числе и нежилые помещения по адресу: <адрес>, площадью 60,0 кв. м и 50,6 кв. м. Копии актов (накладных) передачи основных средств - указанных помещений ГЖУ приобщены к материалам дела.
В дальнейшем в указанное решение Комитета по управлению имуществом Администрации г. Ижевска УР от 6 марта 1997 №<данные изъяты> и акт приема-передачи на баланс МУ «ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» внесены изменения: площадь помещения 50,6 кв. м по адресу: <адрес> изменена на 45,9 кв. м, площадь помещений 60,0 кв. м и 50,6 кв. м - на общую площадь 105,9 кв. м. Сведения о данных изменениях приведены в решении Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска №01-04А/1023 от 19 сентября 2002 г. «О заключении договора аренды на нежилое помещение площадью 105,9 кв. м по адресу: <адрес> с ООО «ДАЙНА» на новый срок и на новых условиях».
1 октября 2002 г. Муниципальное образование г. Ижевск в лице Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска обратилось в Учреждение юстиции «Регистрационная палата Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение в подвале жилого дома площадью 105,9 кв. м, находящееся по адресу: <адрес>. Регистрация права муниципальной собственности на спорное нежилое помещение в Едином государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена 29 октября 2002 г., запись регистрации №18-01/26-23/2002-880.
6 июля 2009 г. приказом Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска №<данные изъяты> в связи с получением кадастрового паспорта от 20 мая 2009 г., инв. №<данные изъяты>, выданного ГУП «Удмурттехинвентаризация», в решение Комитета по управлению имуществом Администрации г. Ижевска УР от 6 марта 1997 г. №<данные изъяты> и акт приема-передачи на баланс МУ «ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» вновь внесены изменения: заменена площадь нежилого помещения по адресу: <адрес> - с 105,9 кв. м на 105,1 кв. м. В соответствии с данным приказом вышеуказанное нежилое помещение изъято из оперативного управления МУ «ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска».
Согласно постановлению Администрации г. Ижевска от 7 сентября 2009 г. №<данные изъяты> «О включении нежилых помещений в состав имущества имущественной казны города Ижевска» с приложением «Перечень нежилых помещений, включенных в состав имущества имущественной казны города Ижевска» и Приказу Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска от 5 октября 2009 г. №<данные изъяты> «О включении нефинансовых активов в состав имущества имущественной казны г. Ижевска» с приложением «Перечень нефинансовых активов» вышеуказанное нежилое помещение передано на баланс Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска и включено в состав казны г. Ижевска.
Одновременно, 5 октября 2009 г. утвержден акт приема-передачи нежилого помещения площадью 105,1 кв. м по адресу: <адрес> в состав имущества имущественной казны города Ижевска.
31 июля 2009 г. муниципальному образованию «город Ижевск» в лице Управления имущественных отношений Управлением Федеральной регистрационной службы по УР выдано свидетельство №<данные изъяты> о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект права: нежилое помещение в жилом доме назначение: нежилое, общая площадь 105,1 кв. м, этаж подвал, номера на поэтажном плане: 23,24,25,27,28,29,31,32,33,34,35,36,37, расположенное по адресу: <адрес>.
С 1992 года спорный объект (а первоначально его обособленные части площадью 60,0 кв. м и 50,6 кв. м) сдавался в аренду различным юридическим лицам.
В настоящее время арендатором спорного объекта выступает индивидуальный предприниматель Неклюдова Я.В. на основании договора аренды объекта муниципального нежилого фонда №<данные изъяты> от 26 сентября 2005 г., срок действия договора аренды указан с 26 сентября 2005 г. по 25 сентября 2008 г. В дальнейшем сторонами подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в договора аренды, срок договора пролонгирован до 8 октября 2011 г.
На момент рассмотрения спора, 11 января 2010 г., между Администрацией г. Ижевска в лице начальника Управления имущественных отношений Евстигнеева С.В., действующего на основании Положения, продавец, и индивидуальным предпринимателем Неклюдовой Я.В. подписан договор купли-продажи №<данные изъяты> нежилого помещения в жилом доме (литер «А»), общей площадью 105,1 кв. м (этаж: подвал; номера помещений 23,24,25,27,28,29,31,32,33,34,35,36,37), расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Цена указанного объекта недвижимости по договору купли-продажи определена сторонами в размере <данные изъяты> руб. Указанный договор Управлением Росреестра по УР не зарегистрирован.
Синюшина Елена Николаевна является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности на данную квартиру возникло у истицы на основании:
договора купли-продажи квартиры общей площадью 58,1 кв. м, в том числе жилой площадью 34,7 кв. м, по адресу: <адрес>, заключенного менаду Морозовой Н.А. (продавец) и Башкировым Д.Г. (покупатель) 31 октября 1996 г., удостоверенного нотариусом г. Ижевска УР Черемных Н.В., № в реестре <данные изъяты>; решения Октябрьского районного суда г. Ижевска от 8 февраля 2007 г. по гражданскому делу по иску Синюшиной Е.Н. к Башкирову Д.Г. о разделе совместно нажитого имущества - в отношении 1/2 доли указанной квартиры;
договора купли - продажи №<данные изъяты> 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес> от 15 февраля 2008 г., заключенного между Башкировым Д.Г. (продавец) и Синюшиной Е.Н. (покупатель).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 апреля 2008 г. сделаны записи регистрации права собственности Синюшиной Е.Н. на указанное жилое помещение № <данные изъяты>.
Кроме того, судом установлено, что спорное нежилое помещение проектировалось, было введено в эксплуатацию и до настоящего времени используется в качестве объекта недвижимости, предназначенного первоначально для проживания, в последующем нежилых (социальных) целей, не связанных с техническим обслуживанием многоквартирного жилого дома. Части данного подвального помещения (две трехкомнатные квартиры №39 и №40) изначально были выделены в качестве самостоятельных объектов прав, их назначение на 1961 год было определено как жилое. В указанных квартирах до 1968-1969 г.г. осуществлялась регистрация граждан по месту жительства. После перепланировок и объединения площадей квартир №39 и №40 спорное нежилое помещение продолжали использовать как отдельный объект недвижимости.
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела.
Суд первой инстанции, в соответствии с положениями ст.289, п.1 ст.290 ГК РФ, ч.1 ст.36 ЖК РФ, отметил, что общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме являются те части дома, которые имеют вспомогательное, обслуживающее значение и не являются объектами индивидуальной собственности.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что многоквартирный дом как комплексный объект состоит из: а) жилых помещений, б) нежилых помещений, в) помещений, предназначенных для обслуживания жилых и нежилых помещений и доступа к ним, тесно связанных с ними предназначением и следующих юридической судьбе жилых и нежилых помещений.
При этом жилые и нежилые помещения, как правильно указал суд, могут находиться в индивидуальной собственности любых субъектов права собственности независимо от ее формы, а вспомогательное имущество - только в общей долевой собственности указанных субъектов.
Согласно статье 6 Закона РФ №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть может находиться в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также в коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую в порядке, установленном законодательством.
На основании указанного нормативного акта, а также пункта 1.6 Положения «О приватизации жилищного фонда в Удмуртской Республике», утвержденного постановлением Совета Министров УР от 8 февраля 1993 г. №40 «Об изменении порядка приватизации жилищного фонда на территории Удмуртской Республики» со дня приобретения нанимателями в собственность квартир жилой дом, в котором находятся эти квартиры, стал объектом общей долевой собственности - собственности муниципального образования (муниципальной собственности) и собственности граждан (частной собственности).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что при приобретении права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения в многоквартирном жилом доме <адрес>, жильцы дома и иные лица в данном случае не приобретают право собственности на спорное нежилое помещение, поскольку данное помещение с момента постройки и ввода дома в эксплуатацию было выделено из многоквартирного жилого дома в качестве двух самостоятельных объектов недвижимости - квартир и существовало в виде отдельных объектов прав.
Материалами гражданского дела подтверждается наличие в подвале спорного помещения инженерных коммуникаций. Согласно заключению строительно-технической экспертизы, проведенной в рамках рассматриваемого дела, спорное нежилое помещение, расположенное в подвале многоквартирного жилого дома, необходимо для обслуживания других помещений в указанном доме - как квартир, так и нежилых помещений. Для проведения ремонтных работ, обслуживания коммуникаций, перекрывания систем отопления и водоснабжения необходим доступ в спорное нежилое помещение, расположенное в подвале.
Вместе с тем, наличие в спорном помещении магистрали системы отопления, запорной арматуры стояков отопления, прочистки системы канализации электрощитовых, как правильно указал суд, не может служить безусловным основанием для отнесения данного помещения к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома и к местам общего пользования.
Проанализировав статьи 289, 290 ГК РФ и 36 ЖК РФ, суд отметил, что объектом общей долевой собственности многоквартирного дома может являться только то помещение, которое имеет исключительно обслуживающее и вспомогательное назначение. При этом функции по обслуживанию и эксплуатации более одного помещения в доме должны осуществляться такими помещениями на протяжении всего периода существования многоквартирного дома, а не только в отдельные временные промежутки, при этом назначение - обслуживание помещений жилого дома должно быть у таких помещений неизменным.
Как следует из установленных по делу обстоятельств, части спорного помещения, а в дальнейшем и все помещение в целом, с момента постройки дома использовалось как самостоятельный объект недвижимости и не являлось местами общего пользования, не являлось общим имуществом многоквартирного дома, что исключает принадлежность указанного помещения к объектам общей долевой собственности.
Поскольку спорное нежилое помещение не относится к числу общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме, суд пришел к правильному выводу, что каких-либо прав на него у истицы при приобретении квартиры в многоквартирном жилом доме не возникло, в том числе права общей собственности.
Ссылки кассационной жалобы на то, что спорный объект, построенный в 1927 году, был поставлен на учет в 1955 году, его экспликации и чертежи по состоянию на 1955 год в ГУП «Удмурттехинвентаризация» отсутствуют и невозможно установить первоначальное предназначение спорного нежилого помещения, правового значения по делу не имеют.
Доводы, изложенные в жалобе, фактически направлены на иную оценку доказательств, оснований для переоценки которых у кассационной инстанции не имеется.
Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, основаны на нормах материального права, подтверждены исследованными доказательствами, оценка которых произведена судом по правилам статьи 67 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, предусмотренные статьей 362 ГПК РФ основания для отмены судебного решения отсутствуют, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: