Судья Семенова Е.А. Дело № 3706
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Коробейниковой Л.Н.
судей - Анисимовой В.И., Глуховой И.Л.
при секретаре - Батуевой А.Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 ноября 2010 года кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике на решение Ленинского районного суда г. Ижевска от 1 октября 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике к Конограю А. Н. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2007 год в сумме 479570 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 85171 руб. 61 коп., штрафа в сумме 95914 рублей отказано. Взысканы с Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике в пользу Конограя А.Н.расходы за проведение экспертизы в сумме 3000 рублей, расходы на представителя 5000 рублей, расходы на услуги нотариуса 800 рублей, всего 8800 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Коробейниковой Л.Н., объяснения представителей Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике Хабибуллина М.М. и Кучерановой Н.Ю.; представителя Конограя А.Н. - Аминова М.И., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Межрайонная ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике обратилась с иском к Конограю А.Н. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 479570 руб., пени 85171,64 руб., штрафа в размере 95914 рублей, всего 660655,64 руб. Требование мотивировано тем, что Конограй А.Н. в 2007 году продал квартиру, которая находилась в собственности с 2005 года, то есть менее 3 лет, налог не заплатил.
В судебном заседании представителем истца иск поддержан.
Представитель ответчика иск не признал.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике просит отменить решение ввиду неправильного применения норм материального права.
В возражениях на кассационную жалобу представитель Конограя А.Н. - Аминов М.И. просит оставить решение без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом 1 инстанции установлено, что ответчик Конограй А.Н. состоял на налоговом учете в ИФНС № 9 с 20 января 2007 года. 20 октября 2005 года зарегистрировал право собственности на квартиру в <адрес>. 15 мая 2007 года право собственности на квартиру прекращено в связи с ее продажей. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст 218 Налогового кодекса РФ обязан был исчислить и уплатить налог с продажи имущества. В соответствии со ст. 229 НК РФ обязан был представить в налоговый орган декларацию о доходах за 2007 год. После продажи квартиры ответчик был снят с регистрационного учета в квартире по <адрес> и зарегистрирован в <адрес>. 20 ноября 2008 года был поставлен на налоговый учет в ИФНС по Ленинскому району г. Ижевска. Сведения о постановке на налоговый учет в инспекцию Ленинского района были направлены в ИФНС №9 20 января 2009 года. Суд также пришел к выводу о том, что налоговая проверка проведена с соблюдением налогового законодательства. Решение о проведении налоговой проверки было принято в период нахождения ответчика на налоговом учета в ИФНС №9. Налоговая проверка была завершена после постановки на учет налогоплательщика в другой налоговой инспекции. Требование об уплате налога в соответствии с п. 5 ст. 69 Налогового кодекса должно направляться налогоплательщику налоговым органом, в котором он состоит на учете, следовательно, материалы проверки должны быть направлены в ИФНС по Ленинскому району г. Ижевска, которая имела право выставить требование налогоплательщику и при неисполнении им обязанности по уплате налога обратиться с соответствующим иском в суд. Данное обстоятельство, по мнению суда 1 инстанции, является основанием к отказу в иске.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на неверном применении норм материального права.
Наличие задолженности по уплате налога судом установлено, нарушений закона при проведении налоговой проверки не допущено.
То обстоятельство, что квартира находилась в собственности налогоплательщика менее трех лет, что получен налогооблагаемый доход, с которого должен был уплачен налог, судом также установлено.
Решение суда 1 инстанции в части установления указанных обстоятельств ответчиком не обжаловано.
В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со статьей 207 НК РФ Конограй А.Н. является плательщиком налога на доходы физических лиц.
Обязанность налогоплательщика по уплате налога на доходы от продажи имущества установлена Налоговым кодексом РФ.
В соответствии со ст. 101.3 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.
Обращение соответствующего решения к исполнению возлагается на орган, вынесший решение. На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего кодекса порядке требование об уплате налога(сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.
Решение о привлечении Конограя А.Н. к налоговой ответственности вынесено 17 апреля 2009 года Заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике. На основании Решения Конограй А.Н. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ - неуплата суммы НДФЛ за 2007 года к штрафу в размере 95914 руб., начислены пени по состоянию на 17.04.2009 года в размере 53248,26 рублей; предложено Конограю А.Н. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 479570 рублей. Данное Решение, а также акт выездной налоговой проверки направлялись Конограю А.Н. по двум адресам - <адрес> Акт налоговой проверки получен Конограем А.Н. 15.04.2009 г. (л.д.15).
В материалах дела имеется копия требования об уплате налога также направленного по двум адресам.
Согласно ст. 69 НК РФ требование об уплате налога, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Требование от 19 мая 2009 года, направленное ответчику, соответствует требованиям, указанным в ст. 69 НК РФ.
Помимо этого инспекцией документально подтверждено наличие у ответчика задолженности по налогам, ее размер.
Право собственности на квартиру возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности, в связи с чем доводы ответчика о том, что квартира находилась в его собственности с 1999 года, не основаны на нормах действующего законодательства.
Согласно ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, они самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ. Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Данная обязанность в установленные сроки налогоплательщиком не исполнена.
Также судебная коллегия не может принять во внимание представленные ответчиком документы в подтверждение расходов на ремонт квартиры, поскольку суд не является органом, который вправе решать вопросы о предоставлении имущественного налогового вычета. Указанные документы он должен представлять в налоговый орган.
Судебная коллегия соглашается с доводами кассационной жалобы о том, что в соответствии со ст. 30 НК РФ, ст.ст. 1-4 Закона РФ «О налоговых органах в Российской Федерации» и п.п. 2-4 Положения о Федеральной налоговой службе налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.
Налог на доходы физических лиц, согласно ст. 13 НК РФ относится к федеральным налогам, в связи с чем направление требования без соблюдения порядка, установленного ст. 69 НК РФ, не налоговым органом по месту учета налогоплательщика, в данном случае не повлекло за собой нарушение прав налогоплательщика, не повлекло незаконного привлечения его к налоговой ответственности, не повлекло возложение какой-либо незаконно установленной обязанности платить налоги.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены с достаточной полнотой, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Ижевска от 1 октября 2010 года отменить, вынести новое решение, которым исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике удовлетвори. Взыскать с Конограя А.Н. налог на доходы физических лиц за 2007 год в размере 479570 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 85171,64 рубля, штраф в размере 95914 рублей, всего 660655,64 рубля.
Указанную сумму перечислить по счетам:
Получатель платежа: УФК по УР (Межрайонная ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике)
ИНН получателя: 1835059990, КПП получателя: 183501001
Учреждение банка: ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск
БИК банка: 0494011001, Код ОКАТО: 94401000000.
Счет получателя: 40101810200000010001
Код Бюджетной Классификации (КБК)
- сумма налога: 18210102021011000110 тип платежа: (налог на доходы физических лиц)
- сумма пени: 18210102021012000110 тип платежа: (пени по налогу на доходы физических лиц)
- сумма штрафа: 18210102021013000110.
Взыскать с Конограя А.Н. государственную пошлину в сумме 9 806 рублей.
Кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике - удовлетворить.
Председательствующий Л.Н.Коробейникова
Судьи В.И.Анисимова
И.Л.Глухова