Судья Стех Н.Э. Дело № 33-3859
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи - Коробейниковой Л.Н.,
судей - Анисимовой В.И., Глуховой И.Л.,
при секретаре Батуевой А.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 22 ноября 2010 года гражданское дело по кассационным жалобам Ларионова С.В., Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 сентября 2010 года, которым исковое заявление Ларионова С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики об оспаривании решения удовлетворено.
Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики №42 от 20 января 2010 года о привлечении к ответственности Ларионова С.В. за нарушение срока регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Ларионова С.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 руб., в возмещение расходов на оплату помощи представителя 1 000 руб., а всего 1 200 руб.
Заслушав доклад судьи Коробейниковой Л.Н, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики - Костянко Д.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Ларионов С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании несоответствующим закону и отмене решения № 42 от 20 января 2010 г. о привлечении Ларионова С.В. к ответственности за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Иск мотивировал тем, что от регистрации и постановки на учет в государственных органах истец не уклонялся, никакого ущерба ни государственным органам, ни иным учреждениям и организациям не причинено, вины истца в несвоевременной регистрации не имеется.После получения статуса адвоката и приема истца в коллегию адвокатов УР, в адвокатской палате УР ему было предложено зарегистрироваться в Пенсионного фонда Российской Федерации. Обратившись в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, истцом были оформлены соответственные документы и выдано страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования №. При этом никто из сотрудников Пенсионного фонда Российской Федерации не говорил ему о необходимости дополнительной регистрации. Также истцу было указано, что в дальнейшем посещении Пенсионного фонда Российской Федерации нет необходимости, поскольку он является военным пенсионером.
19 декабря 2009 года истцом было получено уведомление № 16571/0819 о явке и регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, что и было своевременно исполнено.
В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца - Шиврин С.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - Костянко Д.В. исковые требования не признал.
Судом было вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Ларионов С.В. просит решение суда изменить в части взыскания расходов по оплате услуг представителя, взыскать с ответчика судебные издержки в размере 3 400 руб.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики - Костенко Д.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В качестве доводов жалобы указывает на нарушение норм материального права, суд применил закон, не подлежащий применению. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не освобождает адвокатов от обязанности регистрироваться в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию. Какие - либо исключения для адвокатов, являющихся пенсионерами, не предусмотрено.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.
Из материалов дела следует, что Ларионов С.В. относится к категории пенсионеров, проходивших военную службу в органах прокуратуры (п. 2 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").
Кроме того, судом установлено, что Ларионов С.В. имеет статус адвоката, что подтверждается удостоверением №703, выданным 20 сентября 2005 года.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в том числе адвокаты, занимающиеся частной практикой.
Согласно ст. 5 Закона N 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.
В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 11 Закона N 167-ФЗ регистрация адвокатов в качестве страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда РФ по месту жительства адвокатов на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.
За несвоевременную регистрацию страхователей, в том числе адвокатов, в территориальных органах Пенсионного фонда РФ ст. 27 Закона N 167-ФЗ установлена ответственность в виде штрафов.
Как следует из приведенных законоположений, регистрация адвокатов в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется именно в качестве страхователей, т.е. лиц, обязанных уплачивать за себя страховые взносы. Следовательно, требование о регистрации в данном качестве относится к адвокатам, которые должны осуществлять уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и целью регистрации является обеспечение включения указанной категории граждан в систему обязательного пенсионного страхования и предоставление возможности приобретения и реализации права на получение трудовой пенсии.
Регистрация же в качестве страхователей граждан, имеющих статус адвоката, - при отсутствии у них изначально обязанности уплачивать страховые взносы - лишена правового смысла; возложение обязанности зарегистрироваться в качестве страхователя в органах страховщика без цели уплаты страховых взносов влечет неоправданное обременение указанных лиц.
Поскольку адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, с учетом позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 23 мая 2005 года №223-О, не уплачивают страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, у них нет и обязанности исполнять требования, предусмотренные статьей 11 и пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", т.е. регистрироваться в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователей.
Кроме того, имеется вступившее в законную решение мирового судьи судебного участка № 1 Устиновского района г. Ижевска от 20 мая 2010 года об отказе в иске Управления Пенсионного фонда в г. Ижевске к Ларионову С.В. о взыскании штрафа в сумме 10 тысяч рублей на основании Решения Управления Пенсионного фонда от 20 января 2010 года ввиду его незаконности и необоснованности. Данное Решение от 20 мая 2010 года имеет преюдициальное значение в соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ.
Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит необоснованными.
Что касается доводов жалобы Ларионова С.В., касающихся размера взысканных судом судебных расходов, судебная коллегия находит их необоснованными. Понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя возмещены судом частично в размере 1 000 рублей, и данная сумма отвечает требованиям разумности, соотносима с объемом судебной защиты, подтверждена представленными стороной доказательствами, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку. Доводы жалобы об отсутствии возражений со стороны ответчика необоснованны, представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требования о взыскании расходов на уплату услуг представителя.
Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы Ларионова С.В., Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики -без удовлетворения.
Председательствующий Л.Н.Коробейникова
Судьи В.И.Анисимова
И.Л.Глухова