Судья Кислухина Э.Н. Дело № 33-3733
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи - Коробейниковой Л.Н.,
судей - Анисимовой В.И., Глуховой И.Л.,
при секретаре Батуевой А.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 15 ноября 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Кандаловой К.И. на решение Глазовского городского суда Удмуртской Республики от 27 сентября 2010 года, которым в удовлетворении заявления Кандаловой К.И. об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Удмуртской Республике №11900 от 30 апреля 2010 года о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения отказано.
Заслушав доклад судьи Коробейниковой Л.Н, объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Удмуртской Республике - Осиповой Е.И., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Кандалова К.И. обратилась в суд с жалобой на решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Удмуртской Республике от 30 апреля 2010 года о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Требования заявителем обоснованы тем, что Межрайонной ИФНС №2 по УР по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки 30 апреля 2010 года вынесено решение №11900 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым она, заявитель, привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 НК РФ, и обязана уплатить штраф в размере 21 975 руб. 80 коп. Учитывая смягчающие обстоятельства, размер налоговых санкций уменьшен в соответствии с п. 2 ст. 119 НК РФ до 5 000 руб. Данное решение Межрайонной ИФНС №2 по УР считает незаконным, не согласна с суммой штрафа. Факт нарушения, выразившегося в несвоевременном предоставлении налоговой декларации, истец не оспаривает, однако считает, что ею были совершены все действия в соответствии со ст. 214.1 НК РФ при заполнении декларации. Возможность учета разницы в масштабе цен при исчислении налога с доходов, полученных от реализации ценных бумаг, Кодексом не предусмотрена. Доначисленная сумма налога в размере 15 724 руб. оплачена. Оспариваемое налоговое правонарушение совершено впервые, сумма штрафа для истца является значительной.
В судебном заседании Кандалова К.И. требования поддержала.
Представитель Межрайонной ИФНС №2 по УР - Осипова Е.И. в судебном заседании с заявлением Кандаловой К.И. не согласилась.
Судом было вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Кандалова К.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В качестве доводов жалобы указывает на нарушение норм материального права, необоснованность применения Указа Президента РФ от 4 августа 1997 года №822, выражает несогласие с размером штрафа, полагает, что размер штрафа за не предоставление налоговой декларации в срок более 180 дней должна составить 100 рублей, поскольку не должна платить налог от реализации ценных бумаг, дохода не имела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.
Из материалов дела следует, что при создании ОАО «<...>» в 1992 году Кандаловой К.И. были приобретены акции в количестве 205 штук по цене 1 000 руб. за одну акцию, на общую сумму 205 000 руб. в ценах 1992 года. Оплата приобретенных акций произведена путем удержания из заработной платы Кандаловой К.И. за период с апреля 1992 года по ноябрь 1993 года.
6 августа 2007 года между Кандаловой К.И. и ОАО «<...>» был заключен договор купли-продажи, согласно которому Кандалова К.И. продала ОАО «<...>» обыкновенные акции в количестве 196 штук, стоимостью 590 руб. за одну акцию, и привилегированные акции в количестве 9 штук, стоимостью 590 руб., за одну акцию, всего на сумму 120 950 руб.
Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Пунктом 5 ст. 208 Налогового кодекса РФ установлено, что, в частности, доходы от реализации в Российской Федерации акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций относятся к доходам от источников в Российской Федерации.
Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты НДФЛ по операциям с ценными бумагами определены ст. 214.1 Налогового кодекса РФ. В целях указанной статьи финансовый результат по операциям с ценными бумагами определяется как доходы от операций за вычетом соответствующих расходов, указанных в п. 10 ст. 214.1 Налогового кодекса РФ.
Пунктом 10 ст. 214.1 Налогового кодекса РФ установлено, что расходами по операциям с ценными бумагами признаются документально подтвержденные и фактически осуществленные налогоплательщиком расходы, связанные с приобретением, реализацией, хранением и погашением ценных бумаг.
В силу п.1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Между тем, налоговая декларация истцом была представлена в налоговый орган только 4 декабря 2010 года, уточненная - 4 марта 2010 года.
Статьей 119 Налогового кодекса РФ установлена ответственность за нарушение сроков предоставления налоговой декларации. В редакции статьи, действовавшей на момент принятия налоговым органом решения, было установлено, что непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд обоснованно сослался на Указ Президента Российской Федерации от 04.08.1997 года № 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен», постановление Правительства РФ № 1182 от 18.09.1997 года «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен», постановление Правительства РФ от 18.02.1998 года № 217 «Об особенностях обращения ценных бумаг в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен», в соответствии с которыми в новом масштабе цен стоимость акции уменьшилась в 1000 раз.
Ссылки кассатора на письмо Минфина РФ № 03-04-05-01/310 от 21.05.2009 года основаны на неверном его толковании, указанным письмом подтверждается невозможность учета разницы в масштабе цен при исчислении налога с доходов, полученных от реализации ценных бумаг.
Следовательно, привлечение налогоплательщика к ответственности за непредставление декларации в срок в размере штрафа, исчисленного от суммы налога, правомерно. Доводы о незаконном возложении обязанности по уплате налога необоснованны.
Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права. Кассационная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену решения суда.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Глазовского городского суда Удмуртской Республики от 27 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кандаловой К.И. -без удовлетворения.
Председательствующий Л.Н. Коробейникова
Судьи В.И. Анисимова
И.Л.Глухова