Судья Шаклеин А.В. Дело 33-4212
КАССАЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Коробейниковой Л.Н.,
судей Анисимовой В.И. и Глуховой И.Л.,
при секретаре Батуевой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 20 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики на решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 08 ноября 2010 года, которым
иск ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворен.
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики №4041 от 05.05.2010г. в части отказа включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 01.11.1981г. по 26.01.1999г. в должности кочегара производственных печей и паровых котлов по 4 разряду, а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отменено.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики обязано включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный период.
За ФИО1 признано право на досрочную трудовую пенсию по старости с 04.05.2010г., Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики обязано назначить ему досрочную пенсию с указанного времени.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И.,
У С Т А Н О В И Л А :
Филинов А.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики (далее Управление) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истец мотивирует тем, что решением ответчика №4041 от 05.05.2010 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа. Истец полагает, что решение об отказе в назначении пенсии является незаконным, ввиду того, что ответчик необоснованно исключил из подсчета стажа период его работы с 01.11.1981г. по 26.01.1999г. кочегаром производственных печей и паровых котлов на <данные изъяты> хлебозаводе, ввиду несоответствия его должности Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Истец утверждает, что в спорный период его работа соответствовала требованиям ЕТКС, выпуска №51 профессии кочегар производственных печей 4 разряда, он обслуживал четыре производственные конвейерные печи (одну ХПА-40 и три ФТЛ-2). Истец просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, с 04.05.2010 года, взыскать судебные расходы в виде госпошлины.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Управления по доверенности Лобанова М.А. исковые требования не признала.
Суд вынес вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда, вынесению нового решения об отказе в иске. Кассатор указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Полагает, что представленным сторонами доказательствам судом дана неверная оценка, полагает не доказанным обстоятельства соответствия должности истца Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Выводы суда основаны на показаниях свидетелей, являющихся недопустимыми доказательствами.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, оснований для отмены решения суда не усматривает.
Как следует из материалов дела, между сторонами имеется спор относительно включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы истца с 01.11.1981г. по 26.01.1999г. кочегаром производственных печей и паровых котлов на <данные изъяты> хлебозаводе.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список от 26.01.1991г. №10).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список от 22.08.1956 №1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991г. №10.
В разделе XXXII «Общие профессии» Списка от 22.08.1956 №1173 предусмотрена должность «кочегара производственных котельных и производственных печей».
Позицией 2320000-13162 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка от 26.01.1991г. №10 предусмотрена профессия «кочегара технологических печей, занятых в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение»
В соответствии с Разъяснением Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10» (далее Разъяснение от 16.04.1991г. №1) пенсию на льготных условиях кочегарам производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве, следует назначать как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с записью №11 в трудовой книжке с 01.11.1981г. по 26.01.1999г. переведен оператором газовых печей с оплатой по 4 разряду на <данные изъяты> хлебозаводе Удмуртхлебпрома. Указанная запись признана недействительной, внесена запись о работе истца с 01.11.1981г. кочегаром производственных печей и паровых котлов 4 разряда на основании Приказа №128 от 03.11.1981г. (л.д. 10).
Ответчик оспаривал факт работы истца в должностях, поименованных в Списке от 26.01.1991 г. № 10, указывая, что согласно приказам работодателя истец значился оператором, а не кочегаром. В связи с чем, истцу следовало доказать, что он выполнял работы как кочегар производственных (технологических) печей, подтвердить участие в хлебопекарном производстве. Кроме того, истец, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 г. № 516), должен доказать факт постоянной занятости в течение полного рабочего на работах с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в спорный периоды истец осуществлял работу в качестве кочегара производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве, в течение полного рабочего времени, а потому указанный период, с учетом Разъяснения от 16.04.1991г. №1, подлежит включению в специальный стаж истца.
Указанный вывод суда основан на анализе и оценке совокупности представленных доказательств. Так, основным видом деятельности Увинского хлебозавода являлось хлебопекарное производство в промышленных объемах, осуществлявшееся в посменном круглосуточном режиме. Как правильно установил суд, на заводе для выпечки хлеба использовались хлебопекарные печи три марки ФТЛ-2 и одна ХПА-40, три паровых котла марки Е1/9 Г-3, находящиеся в одном помещении, которое являлось рабочим местом истца. В ноябре 1981г. печи с твердого топлива были переведены на газ.
При этом печи ФТЛ-2 и ХПА-40 относились к производственным печам, производительностью соответственно 18т и 40т в сутки, паровой котел марки Е1/9 Г-3 - к котлам низкого давления. Указанные обстоятельства подтверждены технической документацией на указанные печи и котлы и ответчиком не оспаривались.
Согласно характеристике работ кочегара производственных печей, установленной в разделе «Хлебопекарно-макаронное производство» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 55», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18.02.1986 N 55/4-85 обязанности кочегара производственных печей заключались в ведении процесса сжигания топлива в топках производственных печей, проверка исправности системы печей и контрольно-измерительных приборов, загрузка топливом печей, регулирование процесса горения топлива, тяги, температурного режима, установленного для каждого сорта изделий. Контроль за процессом сжигания топлива и расходом его. Чистка топок. Удаление шлака и золы. Подвозка топлива, отвозка шлака и золы.
При этом 4 разряд присваивается при обслуживании 3-х и более печей с выработкой хлебобулочных изделий каждой в смену свыше 3 до 10 т, или одной и более печей с выработкой хлебобулочных изделий каждой в смену более 10 т.
При одновременном обслуживании печей и паровых котлов, находящихся в одном помещении, два паровых котла низкого давления приравниваются к одной печи средней мощности.
Аналогичная характеристика работ кочегара производственных печей приведена в разделе «Хлебопекарно-макаронное производство»Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 51, утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 05.03.2004 № 30.
Факт непосредственной занятости истца в качестве кочегара производственных печей в хлебопекарном производстве и выполнения вышеперечисленных работ подтверждается записями его трудовой книжки, приказами работодателя, из которых усматриваются должностные обязанности истца, такие как подготовка камеры печи ФТЛ-2 (приказ №298 от 26.12.1986г. - л.д. 28), устранение неисправности печи ХПА-40 (приказ №14 от 18.02.1986г.- л.д. 29). К обслуживанию производственных печей истец был допущен приказом работодателя от 05.05.1986г. (л.д. 30). Сменный характер работы, работа в ночные и сверхурочные часы следует из лицевых счетов за 1994-1999г.г.
То обстоятельство, что приказом №128 от 03.11.1981г. истец в числе других кочегаров переведен оператором газовых печей 4 разряда, связано с переводом котельной на предприятии с твердого топлива на газообразное. Однако такое наименование профессии указано работодателем ошибочно, оно не соответствует наименованию профессий хлебопекарного производства ЕТКС, выпуск 55. Указанная ошибка работодателем исправлена путем аннулирования неверной записи в трудовой книжке и внесения новой записи о работе истца кочегаром производственных печей и паровых котлов.
Работа истца наряду с производственными печами также и с паровыми котлами низкого давления, не может умалять право истца на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку данная работа осуществлялась в одном помещении в едином процессе хлебопекарного производства, сам факт работы с производственными печами истцом доказан. Кроме того, как следует из характеристики работ кочегара производственных печей ЕТКС, выпуск 55, два паровых котла низкого давления приравнивались к одной печи средней мощности (к которым относились и печи ХПА-40 и ФТЛ-2).
Сам работодатель признавал работу истца относящейся к работе с тяжелыми условиям труда и дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Справка ГУП <данные изъяты> хлебозавода от 22.03.2004г. подтверждает льготный характер работы истца в спорный период в должности код 23200000-13162 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка от 26.01.1991г. №10 - кочегара производственных печей с занятостью в течение полного рабочего дня (л.д. 12).
Таким образом, ввиду доказанности обстоятельств работы истца в должности кочегара производственных печей хлебопекарного производства в течение полного рабочего дня, выводы суда о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии судебная коллегия находит правильными.
Доводы кассационной жалобы о том, что суд основал свои выводы на свидетельских показаниях, которые в силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» являются недопустимыми доказательствами при установлении характера работ, основанием для отмены решения суда не являются. Выводы суда основаны на представленных письменных доказательствах, которых в совокупности достаточно для удовлетворения иска.
Оценка доказательств, представленных сторонами, произведена судом в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда мотивированы. Фактически доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку доказательств, отличную от данной судом первой инстанции, оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Исходя из вышеизложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 08 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики - без удовлетворения.
Председательствующий: Коробейникова Л.Н.
Судьи: Анисимова В.И.
Глухова И.Л.