Судья Гулящих А.В. Дело № 33-102
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе
председательствующего Коробейниковой Л.Н.,
судей Шаровой Т.В., Глуховой И.Л.,
при секретаре Елхове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске 19 января 2011 года дело по частной жалобе Едыгарова Дмитрия Валерьевича и Обухова Александра Леонидовича на определение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 01 декабря 2010 года, которым
заявление судебного пристава-исполнителя Мастеровой Л.К. о разъяснении того, является ли надлежащим исполнением исполнительного листа Завьяловского районного суда Удмуртской Республики № 027268847 от 4 октября 2010г. распоряжение Администрации МО «Завьяловский район» от 15 октября 2010г. № 665 «Об организации проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков», оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения Едыгарова Д.В. и представителя Обухова А.Л. по доверенности Лобанова А.В., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя Администрации МО «Завьяловский район» Удмуртской Республики Сычугова А.А., полагавшего жалобу необоснованной, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Судебный пристав-исполнитель Завьяловского РО УФССП России по Удмуртской Республике Мастерова Л.К. обратилась с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. В обоснование указала, что ею возбуждено исполнительное производство на основании выданного по решению Завьяловского районного суда УР от 08.06.2010г. исполнительного листа, которым на Администрацию МО «Завьяловский район» возложена обязанность принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды двух земельных участков либо опубликовать соответствующее сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду этих земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Во исполнение данного решения должником представлено распоряжение главы Администрации МО «Завьяловский район» от 15.10.2010г. №665 «Об организации проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков». Должник полагает, что данное распоряжение свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа, тогда как взыскатели считают, что решение суда должником не исполнено. Поэтому судебный пристав-исполнитель просит разъяснить, является ли указанное распоряжение главы Администрации МО «Завьяловский район» от 15.10.2010г. надлежащим исполнением выданного судом исполнительного документа.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Мастерова Л.К. свое заявление поддержала.
Взыскатель Едыгаров Д.В. и представитель взыскателя Обухова А.Л. Лобанов А.В. возражали против удовлетворения заявления, Полагали, что решение суда ясно и понятно, в силу чего не требует разъяснения.
Представитель Администрации МО «Завьяловский район» УР Сычугов А.А. пояснил, что издание ими распоряжения от15.10.2010г. свидетельствует об исполнении решения суда.
Суд постановил вышеуказанное определение.
В частной жалобе Едыгаров Д.В. и Обухов А.Л. просят определение отменить. Приводят доводы о нарушении судом норм процессуального права. Полагают, что суд, сделав правильный вывод об отсутствии оснований для разъяснения решения, в нарушение требований ст.203 ГПК РФ фактически по своей инициативе разъяснил его содержание, изменив при этом существо принятого решения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, оснований его отмены по существу не находит.
Из материалов дела следует, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 08.06.2010г. частично удовлетворен иск Едыгарова Д.В. и Обухова А.Л. Данным решением на Администрацию МО «Завьяловский район» возложена обязанность в двухнедельный срок с момента его вступления в законную силу принять решение о продаже права на заключение договора аренды двух земельных участков: 1) площадью 1600 кв.м., расположенного примерно в 10 м на северо-восток от ориентира: жилой <адрес>; 2) площадью 1600 кв.м., расположенного примерно в 45 м на северо-восток от ориентира: жилой <адрес>; либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду этих земельных участков для индивидуального жилищного строительства с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в районной газете «Пригородные вести», а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте Администрации МО «Завьяловский район» (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет». Данное решение вступило в законную силу 15.09.2010г.
На основании выданного судом 04.10.2010г. исполнительного листа №027268847 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №.
Во исполнение решения суда от 08.06.2010г. главой Администрации МО «Завьяловский район» издано распоряжение №665 от 15.10.2010г. «Об организации проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков».
Судебный пристав-исполнитель обращается с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
Согласно ст.433 ГПК РФ, ст.32 ФЗ «Об исполнительном производстве» удовлетворение заявления должника, взыскателя или судебного пристава-исполнителя о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения возможно лишь в случае неясности положений данного исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
Обращаясь с заявлением в порядке ст.32 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель просил суд разъяснить, является ли распоряжение главы Администрации МО «Завьяловский район» от 15.10.2010г. надлежащим исполнением требований исполнительного документа, т.е. фактически просил суд оценить действия должника на предмет того, исполнено ли им решение суда, что, как правомерно указал суд, относится к компетенции самого судебного пристава-исполнителя, а не суда. Поэтому в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя в том виде, как заявлены его требования, судом правомерно отказано.
Кроме того, по мнению коллегии, исполнительный документ не содержит каких-либо неясностей, поскольку он предусматривает обязанность Администрации МО «Завьяловский район» либо принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды двух указанных в решении земельных участков в порядке, либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду указанных земельных участков с указанием предусмотренных решением сведений об этом участке и в установленном судом порядке его размещения.
Принятие решения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка предусмотрено п.5 ст.38.1 ЗК РФ.
Совокупность изложенного свидетельствует об отсутствии предусмотренных ст.32 ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований для удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя. Выводы суда в этой части являются правильными и не подлежат переоценке судебно коллегией.
Вместе с тем, как правомерно указывает кассатор, суд, сделав правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя, в мотивировочной части решения необоснованно по собственной инициативе дал толкование существа принятого решения от 08.06.2010г. и действующего законодательства применительно к вопросу о процедуре проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Коллегия находит эти доводы кассаторов заслуживающими внимания, а вышеуказанные выводы суда подлежащими исключению из мотивировочной части определения как выходящие за рамки рассматриваемого судом вопроса. Вместе с тем, данное обстоятельство не влечет отмену обжалуемого определения, т.к. оно не влияет на правильность вывода суда по существу требований судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь ст.374 ГПК РФ судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Определение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 01 декабря 2010 года по существу оставить без изменения, исключив из его мотивировочной части суждения, касающиеся толкования судебного решения от 0.06.2010г. и применения действующего законодательства о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Председательствующий:
Судьи: