Судья Булатов А.В. Дело № 33- 119
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего Копотева И.Л.,
Судей Булатовой О.Б., Мельниковой Г.Ю.
При секретаре Масленникове А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 24.01.2011 г.
Дело по кассационной жалобе Дзюиной И.А.
На решение Юкаменского районного суда УР от 01.12.2010 г., которым:
Исковое заявление Дзюиной И.А. и Дзюина К.В. к Прокуратуре Удмуртской Республики и администрации МО «Юкаменский район» о признании права на приватизацию жилого помещения и признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным от 03 августа 2010 года - оставлено без удовлетворения.
Встречное исковое заявление Прокуратуры Удмуртской Республики к Дзюиной И.А., Дзюину К.В., Дзюину И.В. о признании утратившими права пользования квартирой и выселении их из квартиры от 01 октября 2010 года - удовлетворено частично.
Дзюина И.А., Дзюин К В., Дзюин И.В. признаны утратившими права пользования квартирой, расположенной по адресу: Удмуртская Республика Юкаменский район село Юкаменское ул. М….. д.№ кв.№.
Судом постановлено снять Дзюина И.А., Дзюин К В., Дзюин И.В. с регистрационного учета по указанному адресу.
В остальной части встречного искового заявления, отказано.
Заслушав доклад Судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Копотева И.Л., объяснения представителя Прокуратуры Удмуртской Республики Борзенковой Т.А., представителя Администрации Юкаменского района Удмуртской Республики Румянцева Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Истец Дзюина И.А., в своих интересах и в интересах своего малолетнего сына Дзюина К.В., обратилась в суд с исковым заявлением к Прокуратуре Удмуртской Республики и администрации МО «Юкаменский район» о признании права на приватизацию жилого помещения и признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения.
Исковое заявление мотивировано тем, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: Удмуртская Республика Юкаменский район село Юкаменское ул. М… д.№ кв.№, которая была предоставлена ей и членам ее семьи на основании ордера на жилое помещение №006 Ю-2001 от 06 сентября 2001 года, администрацией Юкаменского района Удмуртской Республики.
Квартира состоит из двух жилых изолированных комнат, общей площадью 45,95 кв.м.
Вместе с ней, в квартире зарегистрированы ее дети- сыновья Дзюин И.В., 11.11.1989 года рождения, и Дзюин К.В., 19.05.1998 года рождения.
До 02 июля 2009 года, по указанному адресу был зарегистрирован также ее муж Дзюин В.В., который до апреля 2002 года работал в прокуратуре Юкаменского района Удмуртской Республики, после чего был переведен в прокуратуру Балезинского района.
Жилье в поселке Б…, Прокуратура Удмуртской Республики ее семье, в том числе и двоим, на тот момент несовершеннолетним детям, не предоставила.
Ответчик до настоящего времени препятствует реализации ее права и права ее детей, на приватизацию предоставленного им жилого помещения.
Вместе с тем, квартира предоставлена по договору социального найма.
На основании изложенного, истица просила признать отказ Прокуратуры УР и отказ администрации МО «Юкаменский район» в приватизации предоставленной ей и членам ее семьи квартиры незаконным, признать за ней и ее малолетним сыном право на приватизацию квартиры № дома № по ул. М… с. Юкаменское Удмуртской Республики, признать за ней и ее малолетним сыном Дзюиным К.В. право собственности по 1/2 доле на указанную квартиру и обязать ответчиков передать квартиру в собственность путем заключения договора передачи квартиры в собственность в порядке ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Третье лицо на стороне ответчиков - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике в суд представило письменное пояснение на исковое заявление, указывая на не согласие с заявленными требованиями.
Прокуратура Удмуртской Республики обратилась в суд со встречным иском о признании Дзюиной И.А., Дзюина К.В., Дзюина И.В. утратившими права пользования квартирой, расположенной по адресу: село Юкаменское ул. М… д.№ кв.№, о выселении их из указанной квартиры, и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.
Встречный иск мотивирован тем, что квартира была приобретена прокуратурой Удмуртской Республики по договору купли-продажи от 05 августа 1994 года, заключенному с Даниловым В.Ю.
С момента заключения договора и по настоящее время указанная квартира использовалась для временного проживания сотрудников прокуратуры Юкаменского района Удмуртской Республики.
В 2001 году, квартира была предоставлена во временное пользование сотруднику прокуратуры Дзюину В.В., на период работы в прокуратуре Юкаменского района.
В 2002 году, Дзюин В.В. был переведен в прокуратуру Балезинского района Удмуртской Республики и освободил вышеуказанную квартиру.
Позже Дзюин В.В. был уволен из органов прокуратуры.
Дзюин В.В. и члены его семьи фактически выехали из спорной квартиры в апреле 2002 года.
С апреля 2002 года и по настоящее время Дзюины никаких личных вещей в квартире не хранили, коммунальные услуги не оплачивали, обязанностей по содержанию жилого помещения не выполняли, выехали на другое постоянное место жительства по адресу: Удмуртская Республика Балезинский район пос. Б. пер. В…. д.№.
Дзюина И.А., Дзюин К.В. и Дзюин И.В., лишь сохранили регистрацию в спорной квартире, которая фактически не порождает прав на нее, являясь лишь административным актом.
Истец Дзюин К.В., третье лицо на стороне истцов Дзюин И.В., третье лицо на стороне ответчиков ТУ Росимущества в УР и их представители судом своевременно и надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
В судебном заседании истица Дзюина И.А. исковые требования поддержала, встречный иск не признала.
Представитель ответчика Прокуратуры Удмуртской Республики иск не признал, настаивал на встречном иске.
Представитель ответчика администрации МО «Юкаменский район» иск граждан не признала.
Суд вынес вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе истица Дзюина И.А. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым иск удовлетворить, производство по встречному иску прекратить или оставить без рассмотрения.
Кассатор ссылается на следующие обстоятельства.
Суд не рассмотрел требование о признании незаконным действия ответчика в виде отказа в приватизации жилого помещения, необоснованно признал недействительным ордер на занятие жилым помещением, встречный иск принят с нарушением норм процессуального права, суд неправильно применил ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, суд не принял во внимание доводы о том, что ответчиком нарушаются требования ст. ст. 131, 551 ГК РФ и закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».
При рассмотрении дела судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы.
Проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, в части удовлетворения иска Прокуратуры Удмуртской Республики к Дзюиным, подлежащим отмене как поставленное с нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
В остальной части решение суда не подлежит отмене.
Суд установил следующие обстоятельства.
По договору купли-продажи от 5 августа 1994 года, Прокуратура Удмуртской Республики в лице Гудцева В.П., действующего на основании доверенности №52 от 8 августа 1994 года, купила квартиру по адресу: село Юкаменское ул. М…. д.№ кв.№, у гражданина Данилова В.Ю.
Договор купли-продажи нотариально удостоверен государственным нотариусом Юкаменской нотариальной конторы, договор подлежал государственной регистрации.
Переход права собственности на недвижимое имущество, до настоящего времени не зарегистрирован.
В справке главы администрации МО «Юкаменское», указано, что двухкомнатная квартира по адресу: с. Юкаменское ул.М…. д.№ кв.№, зарегистрирована за Даниловым В. Ю.
Из выписки похозяйственной книги №, администрации муниципального образования «Юкаменское» Юкаменского района от 4 августа 2009 года, усматривается, что за период с января 1993 года по август 2009 год в квартире № дома № ул. М… с. Юкаменское Юкаменского района УР, 08 сентября 2000 года были прописаны Дзюина И.А., Дзюин В.В., Дзюин И.В., Дзюин К.В.
При этом Дзюин В.В. 3 июля 2009 года был выписан в п. Б...
4 сентября 2001 года был выдан ордер на жилое помещение за №006, серия Ю-2001, Дзюиной И.А. на семью из 3 человек на право занятия жилого помещения, состоящего из изолированных комнат, в квартире по адресу: село Юкаменское ул. М…. д.№ кв.№.
Суд первой инстанции, удовлетворяя встречный иск Прокуратуры Удмуртской Республики о признании утратившим право пользования жилым помещением Дзюину И.А.. Дзюина К.В., Дзюина И.В., и отказывая в иске гражданам исходил из того, что граждане были вселены на законных основаниях, правомерно пользовались жилым помещением и утратили право пользования жилым помещением, в связи с выездом на другое постоянное место жительство.
С такими выводами суда судебная коллегия не может согласиться, они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и основаны на неправильном применении норм материального права.
Предметом сделки купли-продажи от 05.08.1994 года, между продавцом Даниловым В.Ю. и Прокуратурой Удмуртской Республики, являлась недвижимое имущество, квартира.
Сделка по купле продажи была совершена до введения в действие части первой Гражданского Кодекса РФ.
Поэтому в силу ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», к правоотношениям, возникшим до введения в действие, часть первая ГК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
Тем самым, в силу ст. ст. 131, 223, 558 ГК РФ, право собственности на квартиру может возникнуть, с момента регистрации сделки.
До настоящего времени переход право собственности и сделка купли-продажи квартиры, не зарегистрированы в установленном законом порядке.
Прокуратура Удмуртской Республики не является ни собственником квартиры, ни законным владельцем этого имущества.
Собственником квартиры до настоящего времени является Данилов В.Ю.
Таким образом, Прокуратура Удмуртской Республики не доказала свой материально-правовой интерес в споре, свое субъективное право предъявлять иск, а Дзюины не доказали, что Прокуратура Удмуртской Республики может быть ответчиком по заявленным требованиям.
При таких обстоятельствах Прокуратура Удмуртской Республики не может являться надлежащим истцом по встречному иску и соответственно надлежащим ответчиком по иску граждан.
Администрация Юкаменского района Удмуртской Республики также является ненадлежащим ответчиком по иску Дзюиной И.А., так как квартира, по которой заявлен спор, не относиться к муниципальному имуществу.
Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в иске Дзюиной И.А., к Прокуратуре Удмуртской Республики и Администрации Юкаменского района Удмуртской Республики о признании отказа в приватизации квартиры незаконным, признании право на приватизацию этой квартиры, и признании право собственности в долях на указанную квартиру.
С учетом вышеизложенного, решение суда в части удовлетворения исковых требований Прокуратуры Удмуртской Республики к Дзюным подлежит отмене с вынесением нового решения, об отказе в иске.
Доводы кассационной жалобы нельзя признать состоятельными.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 01 декабря 2010 года отменить в части удовлетворения иска Прокуратуры Удмуртской Республики к Дзюиной И.А., Дзюину К.В., Дзюину И.В. о признании утратившими права пользования квартирой и выселении их из квартиры № д. № по ул. М…, село Юкамеское, Юкаменского района Удмуртской Республики, и снятии с регистрационного учета.
В этой части вынести новое решение, которым отказать Прокуратуре Удмуртской Республике в иске к Дзюиной И.А., Дзюину К В., Дзюину И.В. о признаны утратившими права пользования квартирой, расположенной по адресу: Удмуртская Республика Юкаменский район село Юкаменское ул. М… д.№ кв.№, и снятии их с регистрационного учета.
В остальной части, это же решение суда оставить без изменения.
Кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Председательствующий Копотев И.Л.
Судьи Булатова О.Б.
Мельникова Г.Ю.