Судья Пескишев Д.Н. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Коробейниковой Л.Н.,
судей Анисимовой В.И., Глуховой И.Л.,
при секретаре Батуевой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 2 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сюмсинском районе Удмуртской Республики на решение Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 21 декабря 2010 года, которым
исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сюмсинском районе Удмуртской Республики об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворено.
Решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сюмсинском районе Удмуртской Республики об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 16 июня 2010 года № 68 признано незаконным в части отказа зачета в его специальный стаж времени прохождения военной службы по призыву.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сюмсинском районе УР обязано зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период прохождения ФИО1 военной службы по призыву с 12 ноября 1975г. по 27 октября 1977 года и назначить ему пенсию с 02 июня 2010 года.
С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики в пользу ФИО1 взыскано 200 рублей в счет возмещения его расходов по оплате государственной пошлины.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Сюмсинском районе УР по доверенности Студитских А.Н., подержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Шмыков А.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Сюмсинском районе Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истец мотивирует тем, что решением от 16.06.2010г. ответчик ему отказал в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с недостаточностью стажа. Ответчик исключил из подсчета стажа период его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 12 ноября 1975г. по 27 октября 1977 года, г. Истец, со ссылкой на п.п. 1, 4 Положения от 17.12.1959 года № 1397, указывает на возможность включения данного периода в педагогический стаж, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, у него имелось. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии, обязать включить спорный период для исчисления сроков осуществления педагогической деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию со 2 июня 2010г., взыскать с ответчика судебные расходы.
В судебном заседании истец Шмыков А.П. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Студистких А.Н. исковые требования не признал.
Суд вынес вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе просит решение суда отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права. Полагает, что период службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву не подлежат зачету в педагогический стаж как не предусмотренные Списками от 6.09.1991 г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1067 и от 29.10.2002 г. № 781.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, оснований его отмены не находит.
Судом установлено, что ответчиком в трудовой стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, включено время его работы в должности мастера производственного обучения ПТУ-34 с 24.11.1986г. по 02.06.2010г., за исключением периодов учебного отпуска (3 месяца 27 дней), что следует из решения Управления от 16.06.2010 г № 68.
Указанным решением Управления установлен педагогический стаж Шмыкова в количестве 23 года 2 месяца 11 дней. В сроки исчисления педагогической деятельности не включено время прохождения им военной службы по призыву с 12 ноября 1975 года по 27 октября 1977 года.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Списками, утвержденными Постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 регламентированы должности педагогических работников и наименование учреждений, работа в которых засчитывалась в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости время прохождения военной службы по призыву не предусмотрены.
Как усматривается из материалов дела, и правильно установлено судом, с 12 ноября 1975г. по 27 октября 1977 года истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. За назначением пенсии он обратился к ответчику 2 июня 2010 года, в чем ему было отказано, педагогический стаж истца, зачтенный ответчиком, составил 23 года 2 месяца 11 дней.
Возможность включения спорного периода службы в армии в календарном порядке в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, предусмотрена пенсионным законодательством, действующим в спорный период службы истца, а именно - Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (далее - Положение от 17.12.1959 года № 1397). Указанное Постановление имело ограниченный срок действия - до 01.10.1993 года, т.е. до его признания недействующим на территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953. Иными нормативными актами пенсионного законодательства, регулирующими досрочное назначение пенсии, включение периода службы в армии в стаж для назначения досрочной пенсии не предусмотрено.
Применяя к спорным правоотношениям Положение от 17.12.1959 года № 1397, суд руководствовался правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П закрепившей возможность оценки пенсионных прав на основании утратившего силу, но действовавшего в период спорных правоотношений нормативного акта в целях соблюдения правовой определенности, предсказуемости законодательной политики государства и сохранения равенства в пенсионном обеспечении всех категорий граждан, независимо от времени возникновения права.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 21 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сюмсинском районе Удмуртской Республики - без удовлетворения.
Председательствующий: Коробейникова Л.Н.
Судьи: Анисимова В.И.
Глухова И.Л.