Судья Кибардина Л.И. Дело № 33- 425
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - Коробейниковой Л.Н.,
судей - Анисимовой В.И., Глуховой И.Л.
при секретаре - Батуевой А.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 9 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Лекомцевой З.И. на решение Увинского районного суда УР от 30 декабря 2010 года, которым Лекомцевой З.И. отказано в удовлетворении требования о признании незаконным решения налогового органа от 22 октября 2010 года № о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и доначислении налога на доходы физических лиц.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Коробейниковой Л.Н., объяснения представителя истца Лекомцевой З.И. - Шипицына А.Ю., представителя налогового органа - Безумовой С.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лекомцева З.И. обратилась в суд с требованием о признании незаконным решения налогового органа о привлечении ее к налоговой ответст венности и доначислении налога на имущество физических лиц, мотивируя тем, что она продала неоконченный строительством жилой дом, который находился в ее собственности менее 3-х лет, поэтому в соответст вии со ст. 220 Налогового кодекса РФ имеет право на получение налогового имущественного вычета в размере, предусмотренном подп.1 п.1 ст.220 Налогового кодекса РФ. После проведения налоговым органом камеральной проверки ей был вручен акт проверки, из ко торого следует, что проданный объект не относится к жилым домам, поэтому отсутствуют основания для применения положений п.1 ст.220 Налогового кодекса РФ в части предоставления налогового вычета и следует доплатить налог в размере <данные изъяты> рублей. Поскольку срок уплаты налога установлен до 15 июля 2010 г. налоговый орган привлек Лекомцеву З.И. к налоговой ответственности в виде штрафа в соот ветствии с п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ. При вынесении решения налоговый орган не учел, что Налогового кодекса РФ не содержит положений, позволяющих относить незавершенный строительством жилой дом к иному имуществу. Поскольку проданный объект незавершенного строительства зарегистрирован на праве собственности за Лекомцевой З.И. как незаконченный строительством жилой дом, налоговый орган не вправе относить его к иному имуществу.
В судебном заседании представитель истца - Лекомцев Д.Н. поддержал заяв ленные требования, приведя мотивы, изложенные в заявлении.
Представитель налогового органа - Безумова С.Г. требования не признала.
Суд вынес вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Лекомцева З.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В качестве доводов жалобы указывает, что Налоговый кодекс РФ не содержит положений, позволяющих относить к иному имуществу объекты, не доведенные до своей готовности. Действующим законодательством жилым домом признается объект в зависимости от своего целевого назначения, а не степени готовности. Отнесение объектов незавершенного строительства к иному имуществу существенно уменьшает сумму налогового вычета, чем нарушает права налогоплательщика, имеющего право на получение вычета в соответствии со ст. 220 Налогового кодекса РФ.
В возражениях на жалобу налоговый орган просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права, правильным определением юридически значимых обстоятельств дела.
Судом установлено, что Лекомцевой З.И. принадлежал на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>.
На указанном земельном участке расположен недостроенный жилой дом с коэффициентом строительной готовности - 15%.
Согласно договору купли-продажи от <данные изъяты> земельный участок с расположенным на нем незавершенным строительством домом продан <данные изъяты> за <данные изъяты>., в связи с чем Лекомцева З.И. в 2010 году подана декларация на доходы физических лиц, документы на предоставление имущественного вычета.
В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Актом камеральной проверки и решением о привлечении к ответственности установлена неуплата (неполная уплата) Лекомцевой З.И. налога на доходы физических лиц за 2009 г. в сумме <данные изъяты> рублей.
В ходе проверки установлено, что проданное Лекомцевой З.И. имущество, по которому заявлен налоговый вычет, к жилому дому не относится, соответственно налогоплательщику может быть предоставлен имущественный налоговый вычет только в размере 125 000 руб.
Подпункт 1 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ предусматривает, что при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик имеет право на получение имущественного налоговых вычетов в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 000 000 рублей, а также в суммах, полученных в налоговом периоде от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих 125 000 рублей (в ред. Федеральных законов от 20.08.2004 N 112-ФЗ, от 27.07.2006 N 144-ФЗ).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что объект незавершенного строительства, проданный по договору купли - продажи, не может быть признан жилым домом, так как не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, части квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Объект незавершенного строительства, в том числе, не введенный в эксплуатацию жилой дом, не отвечает вышеуказанным требованиям и не указан в перечне объектов, при продаже которых продавец в соответствии с подп.1 п.1 ст. 220 Налогового кодекса РФ имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме, не превышающей 1 000 000 руб.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Увинского районного суда УР от 30 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лекомцевой З.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Н. Коробейникова
Судьи В.И.Анисимова
И.Л.Глухова