Судья Самоволькин С.М. Дело № 33- 1026
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего Копотева И.Л.,
Судей Булатовой О.Б., Мельниковой Г.Ю.
При секретаре Масленникове А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 23.03.2011 г.
Дело по кассационной жалобе представителя МВД по Удмуртской Республике
На решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 21.02.2011 г., которым, иск удовлетворен, частично.
С ГУ «У……….» в пользу Шутова А.В. взыскано 18 100 рублей 03 копеек.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Копотева И.Л., объяснения Шутова А.В., представителя МВД по УР Гаязутдинова А.А.., представителя ответчика - Бабаевой Я.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Истец Шутов А.В. обратился в суд с заявлением о взыскании с «У…..» денежной суммы.
Иск основан на том, что с 31.01.1996 года по 13.12.2010 г. он работал в ГУ «Медицинский вытрезвитель № 2 при У….», в должности милиционера медицинского вытрезвителя.
11 октября 2010 года он был уведомлен об увольнении из органов внутренних дел по сокращению штатов и 13 декабря 2010 г. он был уволен.
В соответствии с п. 17 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации», ему было начислено единовременное денежное пособие в размере 67 440 рублей.
На день подачи искового заявления данная сумма не выплачена, указанную сумму истец просил взыскать.
Кроме того, ответчиком не выплачено выходное пособие, в размере среднего заработка, предусмотренное ч.1 ст. 178 ТК РФ, на период трудоустройства.
Единовременное пособие, в соответствии с п. 17 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 начисляется из расчёта общей продолжительности службы, принимая во внимание только выслугу лет. Так, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно было назначено единовременное денежное пособие в размере 15 месячных окладов (месячный оклад составляет 4496 рублей). Тогда как выходное пособие исчисляется из средней заработной платы, размер которой составляет 17438 рублей.
Соответственно, истец считает, что единовременное денежное пособие и выходное пособие не являются взаимоисключающими понятиями и должны выплачиваться независимо друг от друга.
Средний заработок (денежное довольствование) за последние три месяца, предшествующих увольнению, с учётом районного коэффициента составил 17 438 рублей 85 коп.
Таким образом, сумма выплат согласно ст. 178 ТК РФ, составляет 34 877 рублей 07 копеек.
Кроме того, истец просил взыскать в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, проценты за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
В ходе судебного заседания истец отказался от иска в части взыскания выходного пособия в размере 67 740 рублей, мотивируя добровольным разрешением спора в этой части и выплаты указанной суммы.
Определением суда производство по делу в этой части требований прекращено, в связи с отказом от иска и принятия его судом.
В судебном заседании истец Шутов А.В. на иске настаивает части взыскания 34 877 рублей 07 копеек и компенсации за задержку выплат.
Представитель «У…….», в судебном заседании иск не признала.
Представитель Министерства внутренних дел Удмуртской Республики, в судебном заседании иск не признала.
Представитель ликвидационной комиссии государственного учреждения «Медицинский вытрезвитель № 2 при У…..», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки не сообщено.
Суд вынес вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе МВД по УР просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно применил нормы материального права.
При рассмотрении дела судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы.
Проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части взыскании компенсации на период трудоустройства как поставленное с нарушением норм материального права.
Из материалов дела усматривается следующее.
Шутов А.В. проходил службу в органах внутренних дел, на основании контракта, заключенного 15 сентября 2009 года, в подразделении при «У…», в должности милиционера медицинского вытрезвителя.
Министерством внутренних дел Удмуртской Республики № 546 от 18 октября 2010 года, принято решение о ликвидации государственного учреждения «Медицинский вытрезвитель № 2 при У….».
11 октября 2010 года Шутов А.В. был уведомлен об увольнении из органов внутренних дел по сокращению штатов.
10 декабря 2010 года, старший сержант милиции Шутов А.В. был уволен из органов внутренних дел по п. "е" ч. 7 ст. 19 Закона РФ "О милиции" (по сокращению штатов) 13 декабря 2010 года.
Выслуга лет по состоянию на 13 декабря 2010 года в календарном исчислении составляет 16 лет 02 месяца 22 дня.
Средний заработок (денежное довольствие) за последние три месяца, предшествующих увольнению, с учетом районного коэффициента составил 17 438 рублей 85 копеек.
Шутову А.В. после увольнения было начислено единовременное денежное пособие в размере 15 окладов денежного содержания, в сумме 67 440 рублей.
Шутов А.В. является безработным (л.д. 11).
Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, руководствовался ч. 1 ст. 178 ТК РФ, пришел к выводу о том, что уволенный в связи с сокращением штатов, сотрудник милиции, имеет право на получения выходного пособия в размере среднего заработка в период трудоустройства.
Судебная коллегия находит выводы суда, послужившие основанием для удовлетворения иска, о взыскании выходного пособия, основаны на неправильном применении норм материального права.
Исходя из положений статьи 5 ТК РФ, трудовые отношения регулируются трудовым законодательством, иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права постановлениями Правительства Российской Федерации.
Трудовой Кодекс РФ применяется к спорным правоотношениям, в части не урегулированным, иными нормативными актами, по прохождению службы в органах внутренних дел.
Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941, регулирует вопросы выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудников внутренних дел по любым основаниям.
При этом размер единовременного пособия исчисляется из кратности месячных окладов, а не средним заработком, как это установлено в ч. 1 ст. 178 ТК РФ.
Таким образом, правоотношения связанные с компенсацией при увольнении сотрудников милиции, в том числе в связи с сокращением штатов учреждения, регулируются специальным нормативным актом, а ч. 1 ст. 178 ТК РФ, к таким отношениям не применима.
Сотрудник милиции, уволенный в связи с сокращением штатов, в данном случае имеет право на получения единовременного пособия в размере 15 месячных окладов, и не имеет право на получения выходного пособия при увольнении в размере среднего заработка.
Вместе с тем, из буквального толкования 1 ст. 178 ТК РФ, следует, что выходное пособие на период трудоустройства подлежит выплате в размере среднего заработка, в том случае, если работник при увольнении имел право на получение выходного пособия.
В данном случае, истец при увольнении со службы не имел право на получение выходного пособия, так как он получил единовременное пособие при увольнении, которое к тому же, в несколько раз превышает размер среднего заработка.
По правовой природе единовременное пособие при увольнении сотрудника милиции и выходное пособие работнику при увольнении в связи с сокращением штатов предприятия, являются компенсациями, связанными с расторжением трудового договора и расторжением контракта.
Поскольку вопросы компенсации сотрудникам милиции, при увольнении со службы, урегулированы, положением «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» от 23 декабря 1992 г., № 4202-1, постановлением Правительства от 22.09.1993 г. № 941, положения части 1 ст. 178 ТК РФ, не полежат применению, при разрешении спора о взыскании компенсации на период трудоустройства сотрудника милиции, после его увольнения по сокращению штатов.
Выводы суда в части того, что постановление Правительства от 22.09.1993 г. № 941, не противоречит ч. 1 ст. 178 ТК РФ, не имеют значения для разрешения спора.
Иск о взыскании выходного пособия на период трудоустройства, не подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным принять новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении требований о взыскании компенсации на период трудоустройства в сумме 17 438 рублей.
Решение суда в части взыскании денежной компенсации за задержку выплаты единовременного пособия является законным.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 21 февраля 2011 года отменить в части взыскания выходного пособия на период трудоустройства в сумме 17 438 рублей с ГУ «У…» в пользу Шутова А.В.
В этой части вынести новое решение, которым отказать в иске Шутову А.В. к ГУ «У…» о взыскании выходного пособия на период трудоустройства.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Кассационную жалобу удовлетворить частично.
Председательствующий Копотев И.Л.
Судьи Булатова О.Б.
Мельникова Г.Ю.